海南公路水路交通运输十三五发展规划纲要 - 图文

海南省公路水路交通运输“十三五”发展规划纲要

海南省交通运输厅 海南省发展和改革委员会

2018年3月

目 录

前 言 ...................................................................................................1 一、现状与形势 ..............................................................................2 （一）发展基础 ..............................................................................2 （二）形势要求 ............................................................................12 （三）运输需求预测 ....................................................................14 二、总体思路 ................................................................................15 （一）指导思想 ............................................................................15 （二）发展理念 ............................................................................16 （三）发展目标 ............................................................................17 三、主要任务 ................................................................................19 （一）完善综合交通基础设施网络 ............................................20 （二）提升公共客运服务水平 ....................................................27 （三）促进现代物流发展 ............................................................29 （四）构建智慧交通体系 ............................................................30 （五）加强绿色交通建设 ............................................................30 （六）推进平安交通建设 ............................................................31 （七）加强行业治理能力建设 ....................................................32 （八）推动军民交通深度融合 ....................................................34 四、保障措施 ................................................................................34

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（一）有序组织规划实施 ............................................................34 （二）加强资金保障 ....................................................................35 （三）加快政策落地 ....................................................................35 （四）加强建设项目管理 ............................................................36 （五）加强科技发展和人才队伍建设 ........................................36

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前 言

交通运输是海南省经济发展的基础性、先导性和服务性产业。构建现代综合交通运输体系，是推进供给侧结构性改革，加快建设经济繁荣、社会文明、生态宜居、人民幸福的美好新海南的客观要求。“十三五”期是海南“与全国同步建成小康社会、基本建成国际旅游岛、谱写美丽中国海南篇章”的决胜阶段，是发挥“生态环境、经济特区、国际旅游岛”三大优势，实现建设全省人民的幸福家园、中华民族的四季花园、中外游客的度假天堂三大愿景的关键阶段，是抓住机遇补短板、建设和完善综合交通运输体系的冲刺阶段。

为科学指导“十三五”期海南公路水路交通运输发展，根据国务院印发的《“十三五”现代综合交通运输体系发展规划》（国发〔2017〕11号），结合《海南省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，交通运输部《公路“十三五”发展规划》、《水运“十三五”发展规划》和《“十三五”交通扶贫规划》的总体部署，开展了《海南省公路“十三五”发展规划》、《海南省水路“十三五”发展规划》、《海南省省道路网调整规划》、《海南省港口疏港公路专题研究》等规划的编制工作，并在上述规划的基础上编制《海南省公路水路交通运输“十三五”发展规划纲要》（以下简称《规划纲要》）。《规划纲要》明确了“十三五”期海南省公路水路交通运输的发展目标和重点任务，提出了保障措施，是海南省“十三五”期公路水路交通运输发展的纲领性文件。

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一、现状与形势 （一）发展基础 1.发展成就

“十二五”时期，海南交通运输行业紧紧围绕保增长、保民生、保稳定的总体要求，以服务“国际旅游岛建设”国家战略为中心，以改革创新为动力，积极推进公路水路协调发展，加快综合运输枢纽和集疏运体系建设，大力提升运输服务水平，全面增强行业可持续发展能力，交通运输事业发展取得了显著成效。

（1）基础设施建设成绩显著

交通投资强度进一步加大，重大项目战略效应凸显。“十二五”期间，公路水运建设累计完成投资461亿元，其中公路累计完成投资288.0亿元，水运累计完成投资173.0亿元，分别是“十一五”期间投资的2.0倍和3.0倍，交通基础设施建设对经济发展的拉动及保障作用进一步提升。

公路网络更加完善，基础性、先导性作用得到进一步发挥。公路建设项目全面推进，一是环岛高速公路实现全线贯通，三亚绕城、海口至屯昌、屯昌至琼中高速公路先后建成通车，琼中至乐东、文昌至博鳌、万宁至洋浦高速公路依次开工建设，环岛高速公路大部分路段、海口至文昌高速公路顺利完成提升改造；二是进一步提升普通国省干线路网规模、技术等级，完成国道G223、国道G224、国道G225、省道S202云文线、省道S305大本线等一批国省干线改扩建工程，建成洋浦大桥、清澜大桥等一批跨海跨河大桥；三是开创旅游公路建设先河，建成文昌东郊至龙楼、

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