3、农村牧区致富奔小康的需要。发展肉驴生产是农牧民致富奔小康的有效途径。养驴风险小，投入少，收益高。可以走“企业＋农牧户”的养殖方式，由企业带动农牧户，将会大大提高农牧民养驴的积极性。养驴还能带动相关产业的发展，既可以拓宽农村特区地方财税，达到富民强旗的目的。
4、促进生态农牧业良性循环发展的需要。从生态学观点看，牧草和农作物秸秆，以技术处理后养驴，通过其生物学功能转化为肉，成为能供人体直接消化的多种氨基酸，与其它利用方式相比，更具合理性和高效性。
第二章 项目背景及建设的必要性
一、XX旗基本概况：
达尔罕茂XX联合旗，简称“XX旗”，是内蒙古自治区包头市下辖的一个旗，地处祖国北疆，是内蒙古自治区19个边境旗（市）和23个牧业旗之一。全旗总面积18177平方公里，现辖7镇1苏木，总人口12.3万。旗政府所在地百灵庙镇地处呼包两小时经济辐射圈，区位优势明显，素有“草原码头、陆路口岸”之美称。其中，耕地为7.8万公顷；牧草地为164.3万公顷。
XX联合旗地处大青山北麓，内蒙古高原中部地带。地势南高北低，向北倾斜，南部为低山丘陵，北部为低缓丘陵，中部为高平原，地势平坦开阔。平均海拔1376米。地处中
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温带，又深居内陆腹地，大陆性气候特征十分显著，属中温带半干旱大陆性气候。冬季寒冷干燥，夏季干旱炎热，寒暑变化强烈，昼夜温差大，降雨量少，而且年际变化悬殊，无霜期短，蒸发量大，大风较多，日照充足，有效积温多。主要种植有青储玉米等，非常适宜发展畜牧业。
百灵庙镇城区距首府呼和浩特市160公里，距包头市154公里，包满铁路贯穿全境，现代的通讯设施一应俱全，信息快捷，运输畅通，畜禽及其产品等外销外调十分便利。
近年来，XX旗确立了“提升工业，带动城乡一体；搞活旅游，做大口岸经济；构建‘两型’，实现富民强旗”的发展战略，找到了一条符合XX旗实际的科学发展道路。为了发展现代畜牧业，XX旗以提升机械化饲草种收水平为方向，以市场化运作为手段，实行了订单种植和有计划轮茬种植相结合的办法，用足政策，加大扶持力度，坚持谁种植谁享受国家相关补贴政策的原则，在希拉穆仁镇、巴音花镇、达尔汗苏木分别建成一处总播面积为1.2万亩的集中连片优质牧草高效高产现代化草业种植基地。目前，全旗人工草地建设面积达到52.54万亩，其中保存面积42.48万亩，品种以适应本地气候、具有较强抗旱能力的优质牧草苜蓿为主。XX旗畜牧业发展较快，已形成肉牛、肉羊养殖的基本规模，但是养驴产业几乎为零，因此，为发展养驴产业 提供了得天独厚的条件。
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二、项目提出的背景：
人多地少的我国的基本国情，而且这种矛盾将越来越突出，全国人均占有粮食不足世界平均量，并且在人口逐年增加，土地逐年减少，粮食生产受到制约的情况下，单靠发展食粮型畜牧业已是不现实和不可能的。而驴80％以上的营养物质是靠草得来的，只要有好饲草，稍加精料就能饲养成功。肉驴不与农牧业争地，不与人争粮，吃的是草，换来的是肉、皮。国家明确提出大力发展草食家畜。同时，为改善生态环境，XX旗正在大力推行围封禁牧，提倡和鼓励舍饲圈养、秸秆过腹还田，这为饲草饲料资源丰富农牧业大旗——XX旗，提供了良好了发展机遇和发展空间。
近些年来，全国畜牧业呈现出加快发展势头，截至2010年底，畜牧业产值已占农业总产值的38%，畜牧业发展快的地区，畜牧业收入已占到农牧民收入的40%以上。改革开放以来，我国畜牧业生产规模不断扩大，畜产品总量大幅增加，畜产品质量不断提高。特别是近些年来，随着强农惠农政策的实施，畜牧业呈现出加快发展势头，畜牧业生产方式发生积极转变，规模化、标准化、产业化和区域化步伐加快。我国畜牧业在保障城乡食品价格稳定、促进农牧民增收方面发挥了至关重要的作用，许多地方畜牧业已经成为农村牧区经济的支柱产业，成为增加农牧民收入的主要来源，一大批畜牧业优秀品牌不断涌现，为促进现代畜牧业的发展作出了积
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极贡献。我国畜牧业发展特别是畜产品质量安全监管方面也面临严峻形势和艰巨任务。一些地方畜牧业投入不足，规模化饲养和舍饲圈养支持力度不够，个别生产和畜产品加工还存在不少隐患，影响质量安全的不确定因素依然存在。因此，必须要大力推进现代畜牧业建设，提高产品质量安全水平，加强品牌建设。
近年来，由于重视畜牧业内部结构调整，注重科技和资金投入，XX旗畜牧业得到快速发展，已成为自治区有名的畜牧舍饲养殖大旗。“十二五”期间，XX旗将进一步深入实施“收缩、转移、集中”的战略，优先扶持发展舍饲畜牧业。以肉羊肉牛养殖为主，稳定发展奶牛养殖业，支持发展肉驴、马鹿等特色养殖业。完善“公司+牧业合作社+牧户”的经营机制，继续扶持“蒙兴”、“蒙特”等牧业合作社发展壮大，选树一批舍饲畜牧业示范大户。参照百灵庙镇南营所园区的标准，牧区苏木镇各打造一个示范产业化园区。加强重大疫病防控和质量监管，确保畜牧业健康发展和畜产品质量安全。
第三章 市场需求及预测
一、农村牧区经济建设呼唤高效畜牧业和生态畜牧业。大力发展循环经济，建设资源节约型和环境友好型社会，是社会主义新农村牧区的具体要求，这就要求养殖业的发展要与环境保护相协调。我国有部分地区土地贫瘠，产粮少，生
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态环境恶劣，“人畜争粮”矛盾日趋突出，应该发展节粮型的养殖业。肉驴作为草食动物对饲料的要求不高，饲养技术相对简单，风险小。肉驴可以以玉米、豆类、小麦等各种农作物的秸秆及杂草为饲料，用粮食等精饲料极少，饲养成本低。而猪、牛、鸡等都是耗粮型的养殖业，粮食消耗大，增肉量相对较小，经济效益低。我国大部分北方地区农村主产玉米、豆类、谷子，用它们作为育肥粗精饲料的效果特别好。同时，还可以提高农村牧区的秸秆和干草利用率，变废为宝，实现农牧业良性循环。驴还具有抗逆性小、适应性好、患病少等优点。大力发展肉驴养殖业也是优化农业产业结构、畜种结构和畜产品结构的重要内容。
二、驴肉是营养价值很高的肉食产品。驴肉具有“两高两低”的特点，即：高蛋白，低脂肪；高氨基酸，低胆固醇。对动脉硬化、冠心病、高血压患者有着良好的保健作用。另外，还含有动物胶、骨胶原和钙酸等成分，能为老人、儿童、体弱和病后调养的人提供良好的营养补充。古语有。“天上龙肉，地上驴肉”之美誉，颇受消费者青睐。近年来，随着驴肉加工工业的发展，驴肉的消费量逐渐增多，吃驴肉逐渐成为时尚。据调查，国内生产驴肉的食品厂对原料的需求量很大。市场上一直呈现原料供不应求的局面。驴鞭还有益肾强筋功效，主治阳瘘、筋骨酸软、骨结核、骨髓炎、气血虚亏等症。驴皮经煎煮浓缩制成的固体胶称阿胶，是我国传统中药材。现
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