监理工程师考试案例分析

第一题

某工程监理合同签订后，监理单位负责人对该项目监理工作提出以下5点要求：监理工程师考试

(1)监理合同签订后的30天内应将项目监理机构的组织形式、人员构成及总监理工程师的任命书面通知建设单位；

(2)监理规划的编制要依据：建设工程的相关法律、法规，项目审批文件、有关建设工程项目的标准、设计文件、技术资料，监理大纲、委托监理合同文件和施工组织设计；

(3)监理规划中不需编制有关安全生产监理的内容，但需针对危险性较大的分部分项工程编制监理实施细则；

(4)总监理工程师代表应在第一次工地会议上介绍监理规划的主要内容，如建设单位未提出意见，该监理规划经总监理工程师批准后可直接报送建设单位；

(5)如建设单位设计方案有重大修改，施工组织设计、方案等发生变化，总监理工程师代表应及时主持修订监理规划的内容，并组织修订相应的监理实施细则。

总监理工程师提出了建立项目监理组织机构的步骤（见图1-1），并委托给总监理工程师代表以下工作：监理工程师考试

(1)确定项目监理机构人员岗位职责，主持编制监理规划；

(2)签发工程款支付证书，调解建设单位与承包单位的合同争议。

在编制的项目监理规划中，要求在监理过程中形成的部分文件档案资料如下：

(1)监理实施细则；(2)监理通知单；(3)分包单位资质材料；(4)费用索赔报告及审批；(5)质量评估报告。监理工程师考试

问题：

1．指出监理单位负责人所提要求中的不妥之处，写出正确作法。

2．写出图1-1中①一④项工作的正确步骤。

3．指出总监理工程师委托总监理工程师代表工作的不妥之处，写出正确作法。

4．写出项目监理规划中所列监理文件档案资料在建设单位、监理单位保存的时限要求。

本案例涉及知识点分解：

一、监理规范规定：监理工程师考试

3 项目监理机构及其设施

3.1 项目监理机构

3.1.1 监理单位履行施工阶段的委托监理合同时，必须在施工现场建立项目监理机构。项目监理机构在完成委托监理合同约定的监理工作后可撤离施工现场。 3.1.2 项目监理机构的组织形式和规模，应根据委托监理合同规定的服务内容、服务期限、工程类别、规模、技术复杂程度、工程环境等因素确定。 3.1.3 监理人员应包括总监理工程师、专业监理工程师和监理员，必要时可配备总监理工程师代表。 总监理工程师应由具有三年以上同类工程监理工作经验的人员担任；总监理工程师代表应由具有二年以上同类工程监理工作经验的人员担任；专业监理工程师应由具有一年以上同类工程监理工作经验的人员担任。 项目监理机构的监理人员应专业配套、数量满足工程项目监理工作的需要。 3.1.4 监理单位应于委托监理合同签订后十天内将项目监理机构的组织形式、人员构成及对总监理工程师的任命书面通知建设单位。当总监理工程师需要调整时，监理单位应征得建设单位同意并书面通知建设单位；当专业监理工程师需要调整时，总监理工程师应书面通知建设单位和承包单位。 3.1.2、监理机构的组织形式指的是“直线制”、“职能制”、“直线职能制”、“矩阵制”。要求能画图，描述优缺点、适用。2008年考到此考点。 3.1.3人员配备要求： 1、人员资格的年限要求要记住。没有考过。但是很重要。可以在考题里面说由“2年经验的人”任总监。让你挑错。 2、监理人员一般不少于三人。 3.1.4、程序： 1、监理单位应于委托监理合同签订后十天内将项目监理机构的有关情况通知建设单位。 10天要记住。 2、调整总监要建设单位同意，调整专业监理师只需通知建设单位就可以。

3.2.3 总监理工程师代表应履行以下职责：

1 负责总监理工程师指定或交办的监理工作； 2 按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部份职责和权力。 1、原则上，除本条款明确的“不可委托的工作”之外，都可以委托。 2、“不可委托的工作”都是关系重大的“人权”、“财权”、“重大到足以影响到项目正常进行的决定权（主要是文件的“签发权”）”。 3、这个考点经常考，建议大家理解记忆“不可委托的工作”5条 。

3.2.4 总监理工程师不得将下列工作委托总监理工程师代表： 1 主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则； 2 签发工程开工/复工报审表、工程暂停令、工程款支付证书、工程竣工报验单； 工程开工/复工报审表应符合附录A1表的格式；工程暂停令应符合附录B2表的格式；工程款支付证书应符合附录B3表的格式；工程竣工报验单应符合附录A10表的格式。 3 审核签认竣工结算； 4 调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期； 5 根据工程项目的进展情况进行监理人员的调配，调换不称职的监理人员。

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4.1 监理规划

4.1.1 监理规划的编制应针对项目的实际情况，明确项目监理机构的工作目标，确定具体的监理工作制度、程序、方法和措施，并应具有可操作性。 4.1.2 监理规划编制的程序与依据应符合下列规定： 1 监理规划应在签订委托监理合同及收到设计文件后开始编制，完成后必须经监理单位技术负责人审核批准，并应在召开第一次工地会议前报送建设单位； 2 监理规划应由总监理工程师主持、专业监理工程师参加编制； 3 编制监理规划应依据： --建设工程的相关法律、法规及项目审批文件； --与建设工程项目有关的标准、设计文件、技术资料； --监理大纲、委托监理合同文件以及与建设工程项目相关的合同文件。 4.1.3 监理规划应包括以下主要内容： 1 工程项目概况； 2 监理工作范围； 3 监理工作内容； 4 监理工作目标； 5 监理工作依据； 6 项目监理机构的组织形式； 7 项目监理机构的人员配备计划； 8 项目监理机构的人员岗位职责； 9 监理工作程序； 10 监理工作方法及措施； 11 监理工作制度； 12 监理设施。 4.1.4 在监理工作实施过程中，如实际情况或条件发生重大变化而需要调整监理规划时，应由总监理工程师组织专业监理工程师研究修改，按原报审程序经过批准后报建设单位。 1、监理大纲不同于监理规划，监理大纲是监理机构编写的，是投标书的核心。也应列入到合同附件中。 2、监理规划是依据大纲，但是比大纲更全面，更翔实的指导文件 3、监理规划编写要求： ①基本内容力求统一。 ②具体内容有针对性。和具体工程相适应。 ③遵循建设工程运行规律。 ④充分听取业主意见，总监作主持人编写。（不可委托总监代表编写） ⑤一般分阶段编写。（设计阶段，施工招标阶段，施工阶段） ⑥表达方式要格式化、标准化。 ⑦监理机构技术负责人审核批准。是否需要建设单位审核，看双方合同约定。 4、注意编写时间是签订监理合同及收到设计文件后。 5、第一次工地例会前交给建设单位。 6、监理规划可以调整，但须按照原编审程序走一遍。 7、人员配备主要考虑：专业结构，职称结构，数量（建设强度，复杂程度） 8、最核心的是：监理工作

4.2 监理实施细则

4.2.1 对中型及以上或专业性较强的工程项目，项目监理机构应编制监理实施细则。监理实施细则应符合监理规划的要求，并应结合工程项目的专业特点，做到详细具体、具有可操作性。 4.2.2 监理实施细则的编制程序与依据应符合下列规定： 1 监理实施细则应在相应工程施工开始前编制完成，并必须经总监理工程师批准； 2 监理实施细则应由专业监理工程

师编制； 3 编制监理实施细则的依据： --已批准的监理规划； --与专业工程相关的标准、设计文件和技术资料； --施工组织设计。 4.2.3 监理实施细则应包括下列主要内容： 1 专业工程的特点； 2 监理工作的流程； 3 监理工作的控制要点及目标值； 4 监理工作的方法及措施。 4.2.4 在监理工作实施过程中，监理实施细则应根据实际情况进行补充、修改和完善。

1、对小型的，技术性不强的可以不编监理细则。简单的工程可以用监理细则代替监理规划，有的工程也可以用编制的较细的监理规划代替监理细则。 2、细则不必一次全部编好，在相应工程开工前审批完就可以。 3、专业监理师编写（不是监理员）,总监审批（不可委托总监代表，也不是监理单位技术负责人） 4、编写依据里面有“施工组织设计” 5、可以修改

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发表日期：2010-6-13 中国注册监理师考试网 [网络课堂] [考试用书] [在线考试] [在线问答] 二、《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》规定：

1、监理单位应根据《条例》的规定，按照工程建设强制性标准、《建设工程监理规范》（GB50319）和相关行业监理规范的要求，编制包括安全监理内容的项目监理规划，明确安全监理的范围、内容、工作程序和制度措施，以及人员配备计划和职责等。

2、对中型及以上项目和《条例》第二十六条规定的危险性较大的分部分项工程，监理单位应当编制监理实施细则。实施细则应当明确安全监理的方法、措施和控制要点，以及对施工单位安全技术措施的检查方案。

三、档案管理规定：

按照现行《建设工程文件归档整理规范》(GB/T50328—2001)，监理文件有10大类27个，要求在不同的单位归档保存，现分述如下：

文件名称 建设单位 监理单位 送城建档案管理部门保存 (1)监理规划： 1)监理规划 长期保存 短期保存 送 2)监理实施细则 长期保存 短期保存 送 3)监理部总控制计划等 长期保存 短期保存 送

(2)监理月报中的有关质量问题 长期保存 长期保存 送

(3)监理会议纪要中的有关质量问题 长期保存 长期保存 送 (4)进度控制 1)工程开工/复工审批表 长期保存 长期保存 送 2)工程开工/复工暂停令 长期保存 长期保存 送 (5)质量控制 1)不合格项目通知 长期保存 长期保存 送 2)质量事故报告及处理意见 长期保存 长期保存 送 (6)造价控制 1)预付款报审与支付 短期保存 不存 ×