浅析行政事业单位内部控制存在的问题及建议

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浅析行政事业单位内部控制存在的问题及建议

作者：胡雪梅

来源：《今日财富》2017年第27期

近年，我国行政事业单位进行了大范围的深化改革，整体工作绩效大幅提升，但是，在部分单位中，内部控制依然存在较多问题，对单位发展造成了不良影响。本文简要分析了当前行政事业单位内控中的一些问题，并就部分问题给出了改进意见，对于行政事业单位内控制度的改进有一定参考价值。 一、引言

近年来，内部控制受到了各界的广泛关注，许多企业意识到内控重要性，消耗了大量人力物力来完善自身内部控制体系，然而，在我国许多行政事业单位中，内控体系依然存在一定欠缺，亟待完善。

二、行政事业单位内部控制存在的问题 1.行政事业单位缺乏内控意识

实现行政事业单位良好的内部控制，离不开一个好的内控环境，然而在许多单位中，内控意识的缺乏造成了较差的内控环境，导致内控制度的良好施行无法得到保证。在内控意识上，部分行政事业单位与民营企业相比也存在差距，尤其表现在领导者上，具体有以下几个问题： 第一，内部控制没有得到重视。在部分行政事业单位中，领导者对于内部控制了解不足，没有认识到良好的内部控制体系对于单位运行的重要性，甚至对于内控的有无毫不在意。在一部分单位中，负责人将内部控制片面地理解为就是财务预算管理，认为设立财务部门对预算进行控制就可以免去内部控制；有些单位甚至直接取消内部控制制度。

第二，缺乏对财会工作的重视。负责财会工作的财务部门主要职能是对单位资金进行管理、核算、监督与控制，但实际上，在许多单位中，负责人对于财务部门并不重视，只把财务当作是单位的“小金库”，只是负责费用报销等微小的核算工作，而无权参与重要事务的商讨与决策，从而进行监督与控制。 2.财务人员技术水平不高

行政事业单位财务工作的好坏取决于财务工作人员专业技术水平的高低。而在我国行政事业单位中，部分单位内控工作人员水平不高，为单位内控制度的实施带来了障碍。具体主要有如下几个问题：