1.3可行性研究报告编制依据
1.3.1 国家及000省国民经济与社会发展第十二个五年计划。 1.3.2 国家农业科技发展纲要 （2011——2020年）。 1.3.3 000省农村经济发展第十二个五年计划。 1.3.4 000省关于加快农业产业化发展的决定。
1.3.5 000省《关于深化科技体制改革，加快科技产业化开发的决定》。
1.3.6 000省委省政府《关于陕南突破发展的若干意见》。 1.3.7 《000省巩固退耕还林成果专项规划》。 1.4 综合评价与结论 1.4.1 综合评价
该项目符合国家产业政策和行业发展规划，符合000省《陕南突破发展的若干意见》和《000省巩固退耕还林成果专项规划》的精神要求，市场前景较好，建设内容和规模切合实际，技术方案科学可行，投资估算合理，组织管理机构设置合理，管理措施得力，运行方案科学可行，符合环保要求和规定。
从项目的财务和经济分析来看，①投资估算合理，资金筹措方式
可行，具有一定的可操作性；② 投资收益率高，回收期较短，偿债能力较强，具有较强的抗风险能力；③ 项目实施后，能够带动相关产业的发展，促进区域经济发展和繁荣，具有显著的经济、社会、生态效益。
从项目的社会效益分析来看，该项目的实施有助于促进陕南猪苓、重楼和白芨产业链的形成，带动退耕农户的增收，同时为猪苓、重楼和白芨的稳定持续发展提供了保证。同时通过建立仿生种植示范点。开展猪苓、重楼和白芨的良种先育、繁育和保存研究，建立优质资源库，为名优道地中药材的稳定发展进行有益的探索。
1.4.2 结论
该项目有显著地综合效益，具有可行性。
第二章 项目背景及建设的必要性
000位于000省秦岭南鹿，，属长江水系流域，北连关中，总面积3487平方公里，耕地面积37万亩，辖19镇，204个行政村，总人口29.3万人。000地处秦岭腹地，是国家南水北调的水源地，多年来为确保南水北调不受污染，镇安不能发展大型工业尤其是化工企业，因此000农民只有农业收入，基本没有工业收入，多年来全县财政收入维持在2亿元以下，农民的生活水平较低。特别是居住在山区的乡、村、镇农民生活更加贫困。
2.1 贫困根源分析
2.1.1 000是一个“九山半水半份田”的山区农业县，受自然条件制约，山区耕地少，土壤贫瘠，因而单位面积的产量较低，制约了农民收入的增加，种田连最基本的吃饱穿暖的要求都满足不了，无疑，此路不通。传统的农业无法让他们摘掉贫困的帽子，要发展经济，只有在人均６.8亩的林地上做文章了。
2.1.2 无工不富是众所周知的道理，但000山高林密，是南水北调的主要水源之一，为保南水北调水源地环境不受污染，国家限制在镇安山区发展工业企业，因而也影响到000的财政收入；
2.1.3 000大片山林规划为国家生态林，近年来已禁止砍伐林木，大部分农民失去了主要经济来源；
2.1.4 000农业水利设施建设不到位，农民种田主要是靠天吃饭使种田的产量不稳，农民收入起伏较大；
2.1.5 000地处秦岭深处，距沿海港口及国家内其它大城市较远，造成产品运输成本相对较高，影响产品的市场竞争力以及产业的发展。
2.1.6 农民综合素质较低、技能差、主观依赖性强。大部分青壮年外出务工，农民剩余劳动力相对素质较低，不善经营，缺少闯劲致富门路。
2.1.7 大部分贫困农民户缺乏生产启动资金及缺少对生产的投入形成恶性循环。
2.2 项目背景
扶贫帮困是国家历来一贯的政策，为了增加贫困地区农民的收入，国家出来了一系列的扶贫政策和鼓励措施，国务院过阅［1997］65号会议纪要、人总行《关于试办国家扶贫基础工程实验项目贷款的通知》以及《中国弄业银行扶贫基础工程实验项目贷款管理暂行办法》（农银函［1994］654号），国开办发（2008）29号《面改革扶贫贴息贷款管理体制的通知》等对信贷扶贫做出了详细规定。000省委、省政府《关于陕南突破发展的若干意见》和《000省巩固退耕还林成果专项规划》提出：“要以市场为向导，以企业为主体，集中力量抓好现代中药、绿色食品、电力开发、生态旅游‘装备制造、有色冶金等领域一批重点项目建设。依托中药材资源，实施种植规范化、生产标准化、产品品牌化、市场国际化，做大做强中药产业”。为陕南实现突破性发展制定了总体的思路、目标和具体措施，提出了重点发展中药材种植四大绿色产业的主攻方向，也为000实现突破性发展指明了方向。
为了增加当地农民的经济收入，我公司根据当地自然环境优势，
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