通信工程安全生产应急预案

中国联通永州市分公司监理单位

安全生产应急预案

编制单位：河北邮电通信工程建设监理有限公司永州项目部 编 制：肖江杰 审 核：曾 涛

颁 布:二〇一三年五月十七日

安全生产应急预案

第一编 总则

一、 应急处置基本原则

1.坚持“以人为本，预防为主”的原则；

2.坚持“保护人员优先，保护环境优先”的原则；

3.坚持“统一领导，紧急处置，快速反应，分级负责，协调一致、消除危险”的原则；

4.坚持“常备不懈、统一指挥、高效协调、持续改进”的原则。 二、组织机构及职责

（一）应急救援组织体系（监理公司内部）

安全生产事故应急救援组织体系

总指挥 副总指总工程 省物综安外财 全合工资监项目监理部 质务办理（二）项目监理部成立应急救援小组，组长由项目总监理工程师担任，副组长由施设量会管部公部备理工安全、消防安全、文明施工责任人担任，成员由现场监理人员组成。 主管生产（安全）副 （三）指挥机构及职责 1.应急指挥机构组成 总指挥：钱佩荣

副总指挥：张延杰、李江 项目监理部组长：曾涛 通讯联络小组 小组长：曾涛

成员：肖江杰

后勤保障小组 小组长：曾涛

成员：肖江杰

2.应急指挥机构成员及小组职责

（1）总指挥职责：发布或解除启动项目监理部应急救援预案，指挥应急救援。 （2）副总指挥职责：协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作，协调各应急小组及成员的具体行动，并实施决策。

3.项目监理部应急救援小组主要职责

①贯彻落实监理公司“通信工程安全生产事故应急救援预案”要求；

②审查施工单位编制“应急救援预案”的可行性和可操作性，并检查其演练情况； ③要特别关注、掌握施工单位对重大危险源部位或特殊部位的专项应急预案的编制、演练情况，若发现问题有现场解决不了的，应书面向施工单位、建设单位和公司应急领导小组报告；

④应急救援小组的副组长为“应急救援预案”的日常具体组织和实施者。当发现或存在问题在现场得不到解决时，应及时向组长或公司应急救援领导小组报告；

⑤督促施工单位认真落实安全防护措施，监理加强对事故可能发生的部位或地点的巡查，及时消除事故隐患；

⑥当事故发生时，要密切配合施工单位进行现场的救援工作；

⑦迅速将事故情况报告公司应急救援领导小组，并督促施工单位按规定及时报告相

关部门；

4.各应急救援小组职责 （1）通讯联络组职责

①确保与总指挥或副总指挥、监理公司应急指挥中心以及外部联系畅通、内外信息反馈迅速；

②保持通讯设施和设备处于良好状态；

③负责组织对事发现场的拍照、摄像工作；负责对现场人员的问讯记录。 ④负责对新闻媒体及当地安全部门等的沟通工作。 （2）技术支持组职责

①提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施； ②指导抢险抢修组实施应急方案和措施； ③修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷；

④绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料；

⑤负责应急过程的记录与整理及对外联络。 （3）抢险抢救组职责

①实施抢险抢救的应急方案和措施，并不断加以改进； ②寻找受害者并转移至安全地带；

③在事故有可能扩大进行抢险抢救或救援时，高度注意避免意外伤害；

④抢险抢救或救援结束后，直接报告总指挥或副总指挥，并对结果进行复查和评估； ⑤在事故现场周围建立警戒区域实施交通管制，维护现场治安秩序。 （4）医疗救治组职责

①在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要的抢救(如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位受污染等)；

②使重度受害者优先得到外部救援机构的救护；

③协助外部救援机构转送受害者至医疗机构，并指定人员护理受害者； ④在事故现场周围建立警戒区域实施交通管制，维护现场治安秩序。 （5）后勤保障组职责

①保障系统内各组人员必须的防护、救护用品及生活物质的供给； ②提供合格的抢险抢救或救援的物质及设备。 三、预警系统 1.预警信息的发布

施工现场任何人只要发现事故或可能导致事故发生的险情后，都要立即以最快捷的方式，如运用固定电话、手机或口头等形式发出警报，通知项目监理部负责人、安质员和现场所有施工作业人员实施避险。

2.预警行动

⑴项目监理部负责人、安全员接到预警信息后，立即组织现场作业人员避险，在条件允许的情况下，尽量采取办法切断“事故危险源”，密切关注事态发展状态和趋势，同时由分部负责人上报项目经理部应急救援指挥部，启动项目经理部应急救援预案，并按照预案做好应急准备工作。

⑵在应急救援指挥机构的统一领导下，根据事故险情，编制事故灾害防治方案，明确防范的对象、范围，提出防治措施，确定防治责任人。

⑶事故险情有可能涉及伤害到周边群众和社区时，经项目监理部或上一级应急救援指挥机构核实后，由项目监理部派专人立即并向当地政府以电话方式报警，以便做好人员疏散避险。

⑷对可能引起重特大安全事故的险情，经项目监理部应急救援指挥机构核实后，应当在发现险情后2小时内报告监理公司应急救援指挥部和工程所在地人民政府。

四、信息报告程序 1.报警系统及程序

⑴事故发生后或有可能发生事故时，目击者有责任和义务立即报告项目监理部现场

负责人；

⑵项目监理部现场负责人调查掌握情况后，及时向项目监理部部应急救援指挥机构报告；

⑶项目监理部应急救援指挥机构接到事故或预警信息后，向项目监理部部主管领导汇报，并通报项目监理部应急救援指挥部总指挥长、副总指挥长、各成员部门及应急工作组负责人。

⑷报警网络

应急总指指挥部办组员 副总指挥 现场人员发现问现场监理人员 分部应急组织 外援组织

2.现场报警方式

现场救援、解决问题 ⑴施工现场发生任何安全生产事故,首先拨打项目监理部应急救援指挥中心值班电话（全天24小时开机）。

⑵施工现场发生火灾事故时,同时拨打火警电话:119。 ⑶事故现场如有人员伤亡时,同时拨打急救中心电话:120。

⑷施工现场以电话方式报告后，随后用书面材料以传真或电子邮件的方式报告项目监理部应急救援中心。 3.事故报告内容

⑴事故发生的时间、地点、事故类别、简要经过、人员伤亡；