库，以加强对重大危险源、重大安全隐患的监管；建立交通运输安全生产和突发事件重大事项信息报告制度。
（十）提高应急管理水平和应急处置能力
一是尽快完成与《公路交通突发事件应急预案》、《水路交通突发事件应急预案》相配套的各个分预案的制订、修订及发布工作。修订《国家处置城市地铁事故灾难应急预案》。各地交通运输主管部门应结合本地安全生产和应急工作的实际，加紧完成相关应急预案的制订、修订工作，实现与行业预案、所在地综合预案及相关专项预案的有效衔接，规范和指导本地区安全生产和应急工作。在制订和完善预案的过程中，应增强应急预案的针对性、可操作性和有效性，并做好应急预案的演练、演习工作。
二是推进巡航搜救一体化，加强与相关部门、军队、武警等单位的协作，完善与气象、海洋、地质、渔政等部门的自然灾害沟通协调与预警机制。加快国家路网应急处置中心和平台建设，推进省级路网管理与应急处置中心建设，加强客运站安检设施建设和提高城市公交安全监管与应急管理水平。加强公路、水路交通应急物资保障、紧急运输运力储备能力的建设。 （十一）加强安全科技创新
一是各级交通运输主管部门及企业要高度重视安全生产科学研究与科技创新工作，组织国家和部级重大科技专项，重点开展交通运输防灾减灾、施工安全、智能交通、重大危险源监控预警、溢油和危险化学品泄漏事故应急、重大事故调查与鉴定等技术与装备的研发。充分利用数字技术、信息技术等高新技术和现代化管理技术，提高交通运输安全生产的科技贡献率。 二是加大安全科技成果的推广应用力度，及时将成熟技术纳入标准规范，以技术标准促进交通运输安全生产科技水平的提高和产业升级；开展科技成果推广应用示范工程建设，将科技成果应用到安全管理与生产之中，提高安全监管、监控装备的科技含量，增强安全监管能力和重大事故预防控制能力，提高交通运输设备
设施的本质安全性。
三是积极开展国际技术交流与合作，跟踪世界发达国家交通运输安全生产与管理技术的发展动向，学习借鉴国外先进经验与成果，加快技术引进、消化、吸收和自主创新步伐，尽快赶上发达国家的安全生产水平。
四是加强交通运输安全科技机构和人才队伍、专家队伍的建设，建立安全生产科技激励机制，充分调动广大科技人员的积极性、主动性和创造性。
（十二）加强安全文化建设
安全文化建设是建立安全生产长效机制的灵魂。通过安全文化建设可以增强人们的安全意识。
一是各级交通运输主管部门及企业，充分利用各种安全生产活动，并充分发挥新闻媒体的舆论导向和舆论监督作用，在交通运输行业宣传安全生产工作的先进典型和经验，同时对忽视安全生产、导致重特大事故发生的典型事例予以曝光，以此不断增强各级管理人员、从业人员的安全生产责任意识，提高搞好安全生产工作的自觉性。
二是交通运输行业的各级党组织、共青团组织、工会以及社会中介机构等，围绕安全生产，发挥各自优势，配合政府主管部门和企业，广泛深入地组织开展安全生产月、安全生产主题宣传画、安全生产展览或演讲、安全生产有奖知识竞赛等各种活动，努力营造“关爱生命、关注安全”的舆论氛围，树立安全第一、安全发展的理念，达成政府、企业、个人都有权利、责任和义务参与和共同创建安全健康工作环境的共识，使保护自身安全和他人安全成为社会风尚，从而全面提升安全生产水平。
三是把安全文化建设与管理创新、制度创新相结合，促进安全生产管理升级。例如推进安全诚信船舶和安全诚信船长评选活动，探索建立安全诚信企业制度等，在全行业推行安全管理质量信誉考核与奖惩制度，鼓励安全管理规范、诚信经营的企业优先发展。 谢 谢 !
朱建华
博士 研究员 主任
交通运输部水运科学研究院安全环保部 电话：01062079454 13911462888
Email：zhujianhua@wti.ac.cn
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