平为主题的系列培训。适应经济全球化和中小企业特点，不断创新培训模式，坚持集中培训和网络培训相结合、就地就近培训为主和高校定点培训为辅相结合的原则，注重培训的实用性和前瞻性。建立培训师资库和培训师的评价激励措施，形成培训长效机制。搭建中小企业人才引进平台，利用网络平台，联合大中专院校，举办专场人才招聘会，为中小企业吸纳人才提供便利条件。“十二五”期间，全省培训成长型中小企业管理者20万人，其中企业经理人5万人、财务管理人员5万人、营销管理人员5万人、安全管理人员3万人，其他管理人员2万人。 （五）创业辅导服务。
扩大小企业创业基地建设，建立创业辅导师队伍，提高创业基地辅导功能。加快落实小企业创业辅导基地建设意见，培育省级创业服务示范平台，支持创业服务机构为拟创业人员提供创业信息、商务计划书编制、创业培训，以及工商登记等政务代理服务，为创办初创小企业提供管理咨询、项目诊断、市场营销、财务管理、筹资融资、财税申报、法律援助等辅导服务和创业场地等。全省再重点建设50个省级小企业创业基地（附件4），培育小企业3万家，提供就业岗位80万个。 （六）管理咨询服务。
组建山东省中小企业管理咨询协会，组织咨询机构与中小企业需求对接，有计划的为中小企业提供战略管理、企业文化、市场研究、产业发展、经营管理、品牌经营、国际采购、商业模
式、管理方法、组织设计、制度建设、财务分析等方面的诊断、咨询和辅导，努力解决中小企业管理粗放、治理结构不完善、财务管理不规范等突出问题，提高企业科学决策和经营管理水平，提升综合素质和竞争力。 （七）市场开拓服务。
借助山东中小企业电子商务平台和移动、网通、邮政、用友的网络人才优势，建立中小企业市场拓展服务平台，建设中小企业营销培训师资队伍，开展中小企业现代营销领军企业培育活动，引导中小企业开展网络营销、直邮营销等新型营销方式，提高电子商务比重。支持会展企业和营销策划公司开展中小企业形象提升、市场推广、展览展销服务，开展中日中小企业一社一技术交流会、海峡两岸优良农产品经贸洽谈会等展会活动，组织中小企业参加中国中小企业国际博览会，引导中小企业走出去，请进来，开拓国内外市场，提高市场占有率，初步建立比较有效的市场开拓服务体系。
（八）信用评价服务。
建立和完善以中小企业、经营管理者、中介机构为主体，以信用登记、信用征集、信用评估和信用发布为主要内容的信用制度。按照制定政策、优化环境、加强监管、提高信用的原则，建立中小企业信用信息系统和信用档案数据库，利用计算机网络先进技术，逐步建立信息发布、信息共享和网络化的信用体系，实现中小企业信用资料的查询、交流和共享，营造信用环境，强化
企业信用意识，提升信用等级和融资能力，建立企业信用自律机制和失信惩戒机制。 （九）法律维权服务。
落实《中小企业促进法》和《山东省中小企业促进条例》规定，建立中小企业律师顾问团或维权组织，构建中小企业维权服务体系，形成以中小企业维权服务机构为主体、纪检监察机关做后盾、维权联系点和监督员为支撑、社会各界大力支持的维权监督服务体系，维护中小企业的合法权益，优化中小企业发展环境。 （十）行业协调服务。
按照民间性、自律性原则，大力培育发展行业协会，以行业自律、反倾销诉讼、产业信息、技术交流、对外协作、招商引资、职工技能培训和营销联盟为重点，在省级产业集群和重点特色产业建立行业协会，为会员企业提供统计、品牌、质量、标准、培训、会展、价格协调和公信证明等一揽子服务，提高行业协调自律能力。 四、政策措施 （一）规划先行。
中小企业服务体系建设必须规划先行、有序推进。各级要把中小企业服务体系建设摆上突出位置，按照“政府引导、市场运作、面向产业、服务企业、资源共享、注重实效”的原则，明确方向，统筹规划，合理投资，营造环境，典型引路，逐步深入。要在政策上给予更多的支持和优惠，在业务上赋予相应的任务，
在管理上给予检查指导，推进服务体系规范运作，改进服务流程和质量，促进服务机构持续健康发展。 （二）优化环境。
落实《中小企业促进法》、国务院《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》和《山东省中小企业促进条例》、省政府《关于贯彻国发?2009?36号文件进一步促进中小企业发展的实施意见》，根据发展需要制定相应配套政策，完善政策法规体系，加大财税对服务机构的扶持力度，完善服务机构人才流动和社会保险的优化政策。各市县要结合本地实际，出台促进中小企业服务体系建设的配套政策和工作措施。 （三）政策扶持。
政府主管部门要支持服务机构的业务拓展、功能提升，鼓励政府扩大对中小企业服务需求量大、服务资源相对短缺的集中采购，强化服务业绩评价与质量监督，逐年增加政府中小企业发展专项资金对服务体系建设投入，支持重点服务机构申报国家专项资金和国家示范平台。
（四）联合共进。
开展服务经验交流和业务合作，鼓励重点区域和特色行业成立服务联盟或行业协会，强化服务机构的优势互补和资源共享，规范行业标准，明确行业政策，促进行业自律，提高人力资源的综合利用水平和整体效率。 （五）加强指导。
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