村(居)民委员会工作职责事项指导目录

村（居）民委员会工作职责事项指导目录

一、村民委员会工作职责事项指导目录 （一）村民委员会群众自治工作职责事项。 序号 类别 事项内容 法律法规规章依据 1 服从、接受中国共产党农村基层组织的领导，维护中国共产党农村基层组《中华人民共和国村民委员会组织法》第4织的领导核心地位；每年向党组织报条，《××省实施<中华人民共和国村民委员告工作，重大事项要及时向党组织报会组织法>办法》第4条 告 《中华人民共和国村民委员会组织法》第5接受各级人民政府民政部门的指导、条，《××省实施<中华人民共和国村民委员监督；接受镇人民政府的工作指导、会组织法>办法》第5条、第43条，《××支持和帮助，协助开展相关工作 省村民委员会选举办法》第5条 2 《中华人民共和国村民委员会组织法》第35条，《××省实施<中华人民共和国村民委员会组织法>办法》第38条，中共中央办公厅、接受县人民政府农业部门、财政部门、国务院办公厅印发《党政主要领导干部和国接受领导、审计机关或者镇人民政府(××)组织有企业领导人员经济责任审计规定》（中办指导和监督 3 开展的或者委托社会中介机构进行的发〔2010〕32号）第5条，中央纪委机关、村民委员会成员任中和离任经济责任中央组织部、中央编办、监察部、人力资源审计，配合开展相关审计工作 社会保障部、审计署、国资委印发的《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定实施细则》（审经责发〔2014〕102号）第56条 《中华人民共和国村民委员会组织法》第10接受村务监督委员会和村民监督，配条、第32条，《××省实施<中华人民共和合开展相关监督工作 国村民委员会组织法>办法》第10条、第34条 每年年终接受一次由镇人民政府(×《中华人民共和国村民委员会组织法》第33×)组织、指导、监督和村务监督委员条，《××省实施<中华人民共和国村民委员会主持的民主评议工作 会组织法>办法》第37条 4 5 序号 类别 事项内容 法律法规规章依据 6 接受由县人民政府和镇人民政府(×《××省实施<中华人民共和国村民委员会×)组织实施的培训工作 组织法>办法》第42条 7 遵守宪法、法律、法规和国家政策，《中华人民共和国村民委员会组织法》第10履行法律法规规定的职责，依法办事，条，《××省实施<中华人民共和国村民委员办事公道，廉洁奉公 会组织法>办法》第10条、第31条 向村民会议、村民代表会议负责并报《中华人民共和国村民委员会组织法》第2告，召集村民会议和村民代表会议，条、第10条、第21条、第26条，《××省执行村民会议、村民代表会议的决定、实施<中华人民共和国村民委员会组织法>决议 办法》第2条、第9条、第23条、第28条 村党组织讨论决定涉及村民利益的重《××省实施<中华人民共和国村民委员会大事项；需由村民委员会、村民会议组织法>办法》第31条，《关于进一步规范决定的涉及村和村民切身利益的重大依法履职 实施村（社区）班子联席会议制度和党群联事项，应先提交村党组织研究讨论，席会议制度的通知》（×委基层治理办再由村民委员会提交村民会议或者村〔2015〕2号） 民代表会议讨论作出决定 将经公布的村务公开草案报镇人民政《××省实施<中华人民共和国村民委员会府(××)备案审查；在村民会议或者村组织法>办法》第9条、第11条、第24条、民代表会议结束后将其决定、决议报第28条，《××省村民委员会选举办法》第镇人民政府(××)备案审查 47条，《××省村务公开条例》第9条 《中华人民共和国村民委员会组织法》第10遵守并组织实施村民自治章程和村规条，《××省实施<中华人民共和国村民委员民约 会组织法>办法》第10条 8 9 10 11 提出村民委员会成员的具体职数方案《中华人民共和国村民委员会组织法》第29并提交村民会议或者村民代表会议或条，《××省实施<中华人民共和国村民委员村党群联席会议讨论审议；发扬民主，会组织法>办法》第31条、第39条，《××加强机构 12 实行少数服从多数的民主决策机制和省村民委员会选举办法》第2条，《关于进建设 公开透明的工作原则，建立健全各种一步规范实施村（社区）班子联席会议制度工作制度；建立印章使用的审批、登和党群联席会议制度的通知》（×委基层治记、备案、移交制度 理办〔2015〕2号） - 2 -

序号 类别 事项内容 法律法规规章依据 13 按照省人民政府的统一部署，在中国共产党××省各级委员会的领导下，在地方各级人民代表大会和县级以上地方各级人民代表大会常务委员会的监督下，在县人民政府的组织实施下，《××省村民委员会选举办法》第4条、第在各级民政部门的指导下，依法依规5条、第6条 按时换届选举；因特殊情况需要提前或者延期换届的，由村民委员会提出申请并提交村民会议或者村民代表会议讨论审议 根据需要设立人民调解、治安保卫、《中华人民共和国宪法》第111条，《中华人公共卫生与计划生育等村民委员会下民共和国村民委员会组织法》第7条，《××14 加强机构 属委员会，负责人民调解、治安保卫、省实施<中华人民共和国村民委员会组织建设 公共卫生、经济管理、计划生育、公法>办法》第8条 共福利、群众文体等工作 《中华人民共和国村民委员会组织法》第32在村党组织的领导下，支持和配合在村条，《××省实施<中华人民共和国村民委员成立村务监督委员会，并支持和配合其会组织法>办法》第34条，《关于建立健全村开展村民民主理财，监督村务公开等工务监督委员会的指导意见》（中办发〔2017〕作 67号） 村民委员会根据村民居住状况、集体土地所有权关系等分设村民小组，并领导村民小组开展工作；村民小组的《××省实施<中华人民共和国村民委员会设立、撤销、更名、范围调整，由村组织法>办法》第12条、第32条 民委员会召集相关村民小组会议讨论后提出；督促村民小组实行组务公开 编制并实施本村经济和社会发展规划《××省实施<中华人民共和国村民委员会及年度计划 组织法>办法》第9条 依法依规组织村民开展自治活动，实《中华人民共和国宪法》第111条，《中华人行民主选举、民主决策、民主管理、民共和国村民委员会组织法》第2条，《××民主监督，实现自我管理、自我教育、省实施<中华人民共和国村民委员会组织法>自我服务 办法》第2条 《中国共产党章程》第33条，《中华人民共在村党组织的领导下，加强农村社会和国村民委员会组织法》第9条，《××省实管理，促进村民团结和家庭和睦 施<中华人民共和国村民委员会组织法>办法》第9条 15 16 综合管理 18 19 17

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序号 类别 综合管理 事项内容 法律法规规章依据 20 《中华人民共和国宪法》第111条，《中华人调解民间纠纷，受理村民纠纷；代表民共和国村民委员会组织法》第2条、第7本村处理与邻村的关系，促进村与村条、第9条，《××省实施<中华人民共和国之间的团结、互助；协调处理村民小村民委员会组织法>办法》第8条、第9条，组之间的关系 《中华人民共和国人民调解法》第7条、第8条 《中华人民共和国村民委员会组织法》第9贯彻落实男女平等基本国策，做好计条，《××省实施<中华人民共和国村民委员划生育工作 会组织法>办法》第9条 加强与驻本村的企业、事业单位和群《××省实施<中华人民共和国村民委员会众组织的工作协商 组织法>办法》第23条 《中华人民共和国村民委员会组织法》第9条，《××省实施<中华人民共和国村民委员会组织法>办法》第9条 21 22 23 发展文化教育，普及科技知识 24 移风易俗，树立社会主义新风尚，培《××省实施<中华人民共和国村民委员会育和弘扬社会主义核心价值观 组织法>办法》第9条 《中华人民共和国村民委员会组织法》第8引导村民合理利用自然资源，保护和条，《××省实施<中华人民共和国村民委员改善生态环境 会组织法>办法》第9条 25 26 搞好公共卫生 《中华人民共和国村民委员会组织法》第7条，《××省实施<中华人民共和国村民委员会组织法>办法》第9条 27 多民族村民居住的村和有非本村户籍《中华人民共和国村民委员会组织法》第9公民居住的村，教育和引导村民加强条，《××省实施<中华人民共和国村民委员团结，互相帮助，互相尊重 会组织法>办法》第9条 28 规范管理本村财务、政府拨款和捐赠资金，建立健全民主理财制度，在银《××省实施<中华人民共和国村民委员会行开设基本账户，定期向村民会议或组织法>办法》第9条 者村民代表会议报告财务收支情况 - 4 -

序号 类别 事项内容 法律法规规章依据 29 30 综合管理 建立和完善村务档案管理制度，健全《中华人民共和国村民委员会组织法》第34相应的工作制度，明确领导、健全机条，《村级档案管理办法》第4条，《××省制、保障经费，规范整理和统一妥善档案条例》第11条，《××省实施<中华人保管村务档案，并做到真实、准确、民共和国村民委员会组织法>办法》第40条，完整和规范；方便村民查阅村务公开《××省村务公开条例》第12条 档案 实行村务公开制度；在本村规范设置固定村务公开栏、村务公开电子信息平台等，依照省人民政府民政主管部门编制的村务公开事项指导目录和县级人民政府编制的具体目录，按照《××省村务公开条例》规定的时间、形式、程序和标准，编制村务公开草案，提交村务监督委员会审查确认后，《××省实施<中华人民共和国村民委员会将涉及村民切身利益、本村经济社会组织法>办法》第32条、第33条，《××省发展的事项以及村民普遍关心的其他村务公开条例》第2条、第3条、第4条、事项予以公布，并保证村务公开事项第9条、第10条 全面、准确、真实，接受村民查询；根据实际需要，通过会议、宣传单、广播、明白卡、入户告知、网络、手机等多种方式同步公开村务；实行事前、事中、事后全过程公开，保障村民的知情权、决策权、参与权、监督权；村民委员会主任是实施村务公开的主要责任人 提倡和鼓励村民委员会组织村民制定《梅州市客家围龙屋保护条例》第6条 保护客家围龙屋的村规民约 村民委员会应当组织制定村规民约，组织开展巡山护林和森林防火宣传教《梅州市森林火源管理条例》第5条 育，督促护林员履行职责 《中华人民共和国村民委员会组织法》第931 32 33 综合服务 推动农村社区建设 条，《××省实施<中华人民共和国村民委员会组织法>办法》第43条

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