关于印发《江苏省高等学校、中小学、中等职业学校贯彻事业单位工作人员收入分配制度改革方案三个实施意见》

关于印发《江苏省高等学校、中小学、中等职业学校贯彻<事业单位工作人员收入分配制度改革方案>三个实施意

江苏省人事厅 江苏省财政厅 江苏省教育厅

苏人通[2007]139号

关于印发《江苏省高等学校、中小学、中等职业学校

贯彻<事业单位工作人员收入分配制度 改革方案>三个实施意见》的通知

各市人事局、财政局、教育局，省有关部门：

根据人事部、财政部、教育部《关于印发高等学校、中小学、中等职业学校贯彻<事业单位工作人员收入分配制度改革方案>三个实施意见的通知》（国人部发[2006]113号）和江苏省人事厅、财政厅《关于印发<江苏省事业单位工作人员收入分配制度改革实施意见>的通知》（苏人通[2006]322号）文件精神，制定了《江苏省高等学校贯彻<事业单位工作人员收入分配制度改革方案>的实施意见》、《江苏省中小学贯彻<事业单位工作人员收入分配制度改革方案>的实施意见》和《江苏省中等职业学校贯彻<事业单位工作人员收入分配制度改革方案>的实施意见》，现印发给你们，请遵照执行。

江苏省人事厅 江苏省财政厅 江苏省教育厅

二OO七年五月十七日

江苏省高等学校贯彻《事业单位工作人员收入分配制度改革方案》的实施意见

根据人事部、财政部、教育部《关于印发高等学校、中小学、中等职业学校贯彻<事业单位工作人员收入分配制度改革方案>三个实施意见的通知》（国人部发[2006]113号）和江苏省人事厅、财政厅《关于印发<江苏省事业单位工作人员收入分配制度改革实施意见>的通知》（苏人通[2006]322号）精神，结合我省高等学校的特点和实际情况，制定本实施意见。 一、实施范围

这次高等学校收入分配制度改革的实施范围，限于国家举办的全日制普通高等学校、成建制成人高等学校中2006年7月1日在册的正式工作人员。 高等学校所属独立核算的企业、企业举办的各类高等教育机构不列入这次事业单位收入分配制度改革的实施范围，但由学校派遣到校办企业工作，现仍属学校事业编制、工资关系仍在校内的工作人员，列入这次高等学校收入分配制度改革实施范围。

二、岗位绩效工资制度的实施

高等学校实行岗位绩效工资制度。岗位绩效工资由岗位工资、薪级工资、绩效工资和津贴补贴四部分组成，其中岗位工资和薪级工资为基本工资。基本工资执行国家统一的政策和标准。 （一）岗位工资的实施。

岗位工资主要体现工作人员所聘岗位的职责和要求。高等学校岗位分为专业技术岗位、管理岗位和工勤技能岗位。专业技术岗位设置13个等级；管理岗位设置9个等级；工勤技能岗位分为技术工岗位和普通工岗位，技术工岗位设置5个等级，普通工岗位不分等级。不同等级的岗位对应不同的工资标准（附表一至三）。高等学校工作人员按所聘岗位执行相应的岗位工资标准。 1.专业技术人员。

高等学校专业技术人员按本人现聘用的专业技术岗位，执行相应的岗位工资标准。具体办法是：经人事部批准，聘用在教授一级岗位的人员，执行一级岗位工资标准；聘用在教授二级岗位的人员，执行二级岗位工资标准；聘用在教授三级岗位的人员，执行三级岗位工资标准；聘用在教授四级岗位的人员，执行四级岗位工资标准；聘用在副教授一级岗位的人员，执行五级岗位工资标准；聘用在副教授二级岗位的人员，执行六级岗位工资标准；聘用在副教授三级岗位的人员，执行七级岗位工资标准；聘用在讲师一级岗位的人员，执行八级岗位工资标准；聘用在讲师二级岗位的人员，执行九级岗位工资标准；聘用在讲师三级岗位的人员，执行十级岗位工资标准；聘用在助教一级岗位的人员，执行十一级岗位工资标准；聘用在助教二级岗位的人员，执行十二级岗位工资标准。高等学校中的其他专业技术人员，按照现聘岗位执行相应的岗位工资标准。

在高等学校按国家有关规定设置专业技术岗位并完成岗位聘用（任）前，专业技术人员岗位工资暂按以下办法执行：聘为教授及相当专业技术职务的人员，执行四级岗位工资标准；聘为副教授及相当专业技术职务的人员，执行七级岗位工资标准；聘为讲师及相当专业技术职务的人员，执行十级岗位工资标准；聘为助教及相当专业技术职务的人员，执行十二级岗位工资标准；聘为员级专业技术

职务的人员，执行十三级岗位工资标准。待完成规范的岗位设置并按规定核准后，专业技术人员再按明确的岗位等级执行相应的岗位工资标准。 2.管理人员。

管理人员按本人现聘用的岗位（任命的职务）执行相应的岗位工资标准。具体办法是：聘用在部级副职岗位的人员，执行二级职员岗位工资标准；聘用在局级正职岗位的人员，执行三级职员岗位工资标准；聘用在局级副职岗位的人员，执行四级职员岗位工资标准；聘用在处级正职岗位的人员，执行五级职员岗位工资标准；聘用在处级副职岗位的人员，执行六级职员岗位标准；聘用在科级正职岗位的人员，执行七级职员岗位工资标准；聘用在科级副职岗位的人员，执行八级职员岗位工资标准；聘用在科员岗位的人员，执行九级职员岗位工资标准；聘用在办事员岗位的人员，执行十级职员岗位工资标准。 3.工人。

高等学校工人按本人现聘用的岗位（技术等级或职务）执行相应的岗位工资标准。具体办法是：聘用在高级技师岗位的人员，执行技术工一级岗位工资标准；聘用在技师岗位的人员，执行技术工二级岗位工资标准；聘用在高级工岗位的人员，执行技术工三级岗位工资标准；聘用在中级工岗位的人员，执行技术工四级岗位工资标准；聘用在初级工岗位的人员，执行技术工五级岗位工资标准；聘用在普通工岗位的人员，执行普通工岗位工资标准。 （二）薪级工资的实施。

薪级工资主要体现工作人员的工作表现和资历。对专业技术人员和管理人员设置65个薪级，对工人设置40个薪级 ，每个薪级对应一个工资标准（附表一至三）。对不同岗位规定不同的起点薪级。工作人员按照本人套改年限、任职年限和所聘岗位，结合工作表现，套改相应的薪级工资（附表四至六）。 套改年限，是指工作年限与不计算工龄的在校学习时间合并计算的年限，其中须扣除1993年以来除见习期外年度考核不计考核等次或不合格的年限。不计算工龄的在校学校时间，是指在国家承认学历的全日制大专以上院校未计算为工龄的学习时间（只适用于这次分配制度改革，不涉及工龄计算问题）。在校学习的时间以国家规定的学制为依据，如短于国家学制规定，按实际学习年限计算；长于国家学制规定，按国家规定学制计算。

任职年限，是指从聘用到现岗位当年起计算的年限。 工作人员按现聘岗位套改的薪级工资，如低于按本人低一级岗位套改的薪级工资，可按低一级岗位进行套改，并将现聘岗位的任职年限与低一级岗位的任职年限合并计算。

工作人员由较高等级的岗位聘用到较低等级的岗位，这次套改可将原聘岗位与现聘岗位的任职年限合并计算。

工作人员按套改办法确定的薪级工资，低于相同学历新参加工作人员转正定级薪级工资的，执行相同学历新参加工作人员转正定级薪级工资标准。

被授予省部级以上劳动模范和先进工作者等荣誉称号，且1993年工资制度改革以来按国家规定高定了工资档次，仍保持荣誉的人员，以及由人事部选拔的有突出贡献的中青年科学、技术、管理专家，可在本人套改工资的基础上适当高定薪级工资。具体实施办法按我省有关规定执行。 （三）绩效工资的实施。

绩效工资主要体现工作人员的实绩和贡献，是收入分配中活的部分。国家对绩效工资分配进行总量调控和政策指导，人事部会同财政部、教育部，根据国家

有关政策和规定，结合高等学校实际，制定绩效工资分配的实施意见。在国家关于事业单位绩效工资分配的具体实施意见下发前，我省高等学校绩效工资分配的实施办法暂按省人事厅、财政厅《关于印发<江苏省事业单位工作人员收入分配制度改革实施意见>的通知》（苏人通［2006］322号）文件有关规定执行。 高等学校在核定的绩效工资总量范围内，按照规范的分配程序和要求，采取灵活多样的分配形式和分配办法，自主分配。

1.高等学校实行绩效工资后，取消现行年终一次性奖金，将一个月基本工资的额度以及地区附加津贴纳入绩效工资。在事业单位新的分类办法和地区附加津贴制度出台前，绩效工资总量暂按工作人员上年度十二月份基本工资额度和规范后的津贴补贴核定，并适当高出一定幅度。目前，暂按现行工资管理办法核定。在首次核定时要保持合理存量，严格控制增量，以及按照绩效考核进行调整。高等学校主管部门要建立绩效考核制度，其考核结果要作为核定绩效工资总量的重要依据。对公益目标任务完成好、考核优秀的高等学校，适当增加绩效工资总量；对公益目标任务完成不好、考核较差的高等学校，相应核减绩效工资总量。 2.高等学校依据国家和上级主管部门关于绩效工资分配的意见，在核定的绩效工资总量内，结合本单位的实际情况，制定绩效工资分配的具体实施方案，经教职工代表大会讨论，学校领导班子集体研究决定，并报上级主管部门批准后实施。

3.高等学校要健全内部绩效评价机制，并将绩效考核结果作为绩效工资发放的主要依据。绩效工资分配要坚持多劳多得、优劳优酬、水平合理、规范有序，向关键岗位、优秀拔尖人才和优秀创新团队倾斜，适当拉开分配差距，充分发挥绩效工资的激励导向作用。同时，要妥善处理学校内部各部分之间、各类人员之间的绩效工资分配关系，防止差距过大。 （四）津贴补贴的实施。 津贴补贴，分为艰苦边远地区津贴和特殊岗位津贴补贴。我省不列入艰苦边远地区津贴实施范围。特殊岗位津贴补贴主要体现对事业单位苦、脏、累、险及其他特殊岗位工作人员的政策倾斜。国家对特殊岗位津贴补贴实行统一管理。高等学校工作人员按国家政策规定享受特殊岗位津贴补贴。 三、正常调整工资办法 （一）正常增加薪级工资。

从2006年7月1日起，年度考核结果为合格及以上等次的高等学校工作人员，每年增加一级薪级工资，并从第二年1月起执行。 （二）岗位变动人员工资调整办法。

高等学校工作人员岗位变动后，从变动的下月起执行新聘岗位的工资标准。岗位工资按新聘岗位确定，薪级工资按以下办法确定： 由较低等级的岗位聘用到较高等级的岗位，原薪级工资低于新聘岗位起点薪级工资的，执行新聘岗位起点薪级工资，第二年不再正常增加薪级工资；原薪级工资达到新聘岗位起点薪级工资的，薪级工资不变。

由较高等级的岗位聘用到较低等级的岗位，薪级工资不变。

在专业技术岗位、管理岗位、技术工岗位和普通工岗位之间变动的，薪级工资按新聘岗位比照同等条件人员重新确定。 （三）调整基本工资标准和津贴补贴标准。

国家根据经济发展、财政状况、企业相当人员工资水平和物价变动等因素，适时调整事业单位工作人员的基本工资标准；根据经济发展和财力增长及调控地