浅谈EPC合同条件(“银皮书”)在三代核电总承包合同中的应用

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浅谈EPC合同条件（“银皮书”）在三代核电总承包合同中的应用

作者：李加亭

来源：《企业技术开发·中旬刊》2014年第05期

摘 要：文章通过对FIDIC的EPC合同条件（“银皮书”）在三代核电工程总承包合同中的适用性分析，简述如何在三代核电工程总承包合同中使用 “银皮书”。 关键词：EPC银皮书；三代核电；总承包合同

中图分类号：F284 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2014）14-0107-02

FIDIC是法语国际咨询工程师联合会法文的缩写。FIDIC丛书里的EPC合同条件在FIDIC文件里通常叫做“银皮书”，实际上是由承包商负责设计的总承包合同，也就是承包商要对项目负全责，属于一种交钥匙项目，正式英文名称叫Conditions of Contract for EPC/Turnkey Projects。EPC合同条件不是法律，也不是法规，只是一种国际惯例，但在工程总承包领域得到广泛应用。

现阶段我国三代核电工程建设领域，主要采用工程总承包的管理模式，即由核电工程总承包企业对核电工程项目实行工程总承包，按照合同约定对核电工程项目的勘察、设计、采购、施工、试运行（竣工验收）等实行全过程或若干阶段的承包，本文通过对EPC合同条件在三代核电工程中的适用性进行研究，以便在工程总承包合同中合理地应用EPC合同条件，达到维护合同双方的利益，平衡双方的风险，达到合作共赢的目的。 1 EPC合同条件在三代核电工程中的适用性分析 1.1 业主对承包商严密监督或控制

EPC合同条件（以下简称“银皮书”）第一版序言中明确“银皮书”不适用于下列情况： “如果业主要严密监督或控制承包商的工作。”在“银皮书”的序言中还提出：“应当给予承包商按他选择的方式进行工作的自由，只要最终结果能够满足雇主规定的功能标准。因而雇主对承包商的工作只应进行有限的控制，一般不应进行干预。”即“银皮书”的风险分配、权利与义务是基于业主对承包商的监管很弱，业主的参与力度也很小，业主基本不干涉承包商的工作的原则来安排的，而中国三代核电工程的现状是业主需要对核电站承担最终的核安全责任，因此业主一定“严密监督或控制承包商的工作”，例如业主对重要施工方案的审批、采购的参与、NCR（不符合项）的处理、进度计划的审核和控制等，这种严密监督或控制将影响到作为承包商的核电工程公司的工作，对承包商选择的自由进行了限制。