信息化类项目绩效评价指标体系

1. 信息化类项目绩效评价指标体系

信息化是指培育、发展以智能化工具为代表的新的生产力并使之造福于社会的历史过程。绩效评价所关注的信息化项目是指在政府统一规划和组织下，利用财政资金在农业、工业、科学技术、国防及社会生活各个方面应用现代技术信息，深入开发广泛利用信息资源，加速实现国家现代化进程的项目。主要包括：1.基础信息库、互联互通、信息共享的基础性项目；2.跨部门应用项目；3.关切民生，直接面向市民和企业服务的重要项目；4.围绕政府中心任务的配套项目；5.各部门为提高工作效率而研发供内部使用的信息平台等。

根据近年工作中总结的相关资料，我们精选了以下4个信息化项目的绩效评价指标，以供参考。由于信息化项目的专业性较强，难免会有不足之处，敬请谅解，并欢迎提出宝贵意见。

1.1 行政审批服务、公共资源交易综合管理信息系统平台建设项目评价指标体系

行政审批服务、公共资源交易综合管理信息系统平台项目的建设内容及作用为：

1、建立统一的网上审批平台及相应系统，为政府各部门的审批业务提供平台支撑。

2、规范流程和数据格式，实现公共资源交易和行政审批服务的集成，统一行政审批服务，公共资源交易的业务系统。

3、中心扩面，完善网络、主机、存储、软件、内外网站、信息资源库、信息安全等。

4、完善门户网站建设，协同政府门户网站建立网上办事系统，实现办事项目网上受理、网上办理、网上反馈。

5、开展“中心”与区县系统对接的试点，并进行全市推广。 一级二级指标指标（权（权重） 重） 三级指标（权评价内容 重） 项目建设目标包含的建设内目 标 设 定 情 况 6 业 务 指 标 80 目 标 完 成 程 度 16 目标完成率 目标完成率W=近三年目标实际完成的功能模块数/近三年预定完成的功能模块数*100%。 （其中近三年目标实际完成=W*权重 的功能模块数和近三年预定完成的功能模块数根据项目的验收报告及合同的建设目标来确定） 目标完根据项目的监理报告或第三根据项目的监理报告或第三方成质量 方评测报告，对建设项目总评测报告，达到项目合同规定4 4 目标的项目的设立是否有相关的政合理性 策、文件支持。 符合当年政府投资信息化导向目录的得满分，不符合得0分， 3期得分的平均值作为本项指标的最终得分。 3 目标的明确性 容是否明确，项目的立项、可行性研究报告、实施建议书的建设内容与实际招投标的建设内容是否一致。 评分标准 指标分值 每期的建设内容一致得满分，不一致得0分， 3期得分的平均值作为本项指标的最终得分。 3

体质量进行评价。 质量要求得满分，每发现一项功能或性能没有达到项目合同规定要求的扣1分，扣完为止。 根据项目合同，项目建设如期完成得满分，2007年-2010年完成的建设项目是否如期完成上及时性 线。 中有一期未如期完成的扣1分，两期未如期完成的扣2分，三期均未如期完成的得0分。（其中有正当理由造成未及时完成的酌情扣分。） 是否在该期项目建设完成后半4 是否根据《杭州市人民政府年内组织初步验收、初步验收办公厅关于加强杭州市电子资料是否完备、是否组织竣工政务建设项目管理的若干意验收、竣工验收资料是否完验收的见》（杭政办函〔2008〕55备、竣工验收工作是否由项目有效性 号）、《杭州市行政服务中审批部门或其组织成立的电子心电子政务建设项目管理办政务建设项目竣工验收委员会法》的相关规定要求组织验组织实施。以上条件均满足得收。 满分，每存在一项条件不满足的扣1分，扣完为止。 组 织 管 理 水 平 24 招投标管理制度及执项目的立项、可行性研究报项目前告和实施建议书的上报手续期管理 和相关部门的批复是否完备。 招投标管理制度的完备性，及执行落实情况评价。 上报及审批手续完备得满分，每少一项内容扣1分，扣完为3 止。 项目建设单位是否有相应的招投标管理制度，是否按照规定3 进行招投标。 4

行 以上条件均满足的得满分，每有一项不满足扣1分，扣完为止。 项目建设单位是否有相应的合同管理制度，项目建设合同的合同管理制度及执行 合同管理制度的完备性，及执行落实情况评价。 审批程序是否到位，合同内容与实际执行情况是否相符。 以上条件均满足的得满分，每有一项不满足扣1分，扣完为止。 项目建设单位是否有相应的质量管理制度，是否有第三方监3 质量管理制度及执行 质量管理制度的完备性，及执行落实情况评价。 理单位参与质量监督，是否有定期的监理报告。 以上条件均满足的得满分，每有一项不满足扣1分，扣完为止。 项目建设单位是否有相应的档3 档案管理制度及执行 案管理制度，项目的建设档案档案管理制度的完备性，及是否及时归档及保存完好。 执行落实情况评价。 以上条件均满足的得满分，每有一项不满足扣1分，扣完为止。 3 项目建成后的日常运运行及维护管理制度的完备项目建设单位是否有相应的运行及维护管理制度，是否按照相关制度执行。 3 性，及执行落实情况评价。 行及维以上条件均满足的得满分，每护管理有一项不满足扣1分，扣完为

制度及执行 系统安全性 止。 近三年，信息平台未发生重大系统的安全状况评价。 安全事故的得满分，每发生一2 起扣1分，扣完为止。 近三年，信息平台未发生瘫痪系统的稳定状况评价。 事故的得满分，每发生一起扣2 1分，扣完为止。 1 50%>CPU负载>25%，得1分， 80%＞CPU负载≥50%或15%＜CPU负载≤25%，得0.5分。 抽取2台主要应用服务器，CPU负载≥80%或≤15%，得0系统稳定性 系统利用率 测试服务器在9：00-11:30、14:00-17:00时段分。 ②50%>内存占有率>25%,得12 里面的CPU负载和内存平均分， 占有率的情况。 80%＞内存占有率≥50%或15%＜内存占有率≤25%，得0.5分。 内存占有率≥80%或≤15%，得0分。 对 本 地 区 经 济 和 社 会 效 益 20 提高办事效率 2008-2010年审批平均提前率≥40%得4分， 项目建成后，对提40%>提前率≥30%得3分， 高审批效率方面的30%>提前率≥20%得2分， 影响。 20%>提前率≥10%得1分， 10%>提前率得0分。 （其中2008-2010年审批平均4