南北关系,在广义上包括南北方之间的政治、经济、文化诸方面关系;在狭义上仅指南北方之间的经济关系,通常在狭义上使用南北关系的概念。发展中国家与发达国家的经济差距,又称为“南北之差”。南方国家为了维护民族经济利益,要求发展经济,改变现有的不合理的国际经济旧秩序。即变革以资本主义国际分工为基础的世界生产体系、以不平等交换为基础的世界贸易体系、以垄断资本为基础的世界金融体系,建立公平合理、平等互利的国际经济新秩序。
为了解决“南北之差”的问题,发展中国家与发达国家就改革不合理的国际经济秩序和进行双方合作进行谈判,称之为“南北对话”、“南北谈判”。在60年代,发展中国家就提出建立国际经济新秩序。1964年,第一届联合国贸发会议召开,南北方开始对话。1974年,联合国召开研究原料和发展问题的第6届特别会议,通过《关于建立国际经济新秩序的宣言》和《行动纲领》。1975年12月,阿尔及利亚、南斯拉夫等19个发展中国家和美国、欧洲经济共同体、日本等8个工业国家或集团,在法国巴黎举行国际经济合作会议,这是第一次全球性的南北对话。1977年5月,举行第二次南北对话会议。由于美国拒不接受建立国际经济新秩序的主张,两次南北会议没有取得实质性进展,南北对话陷于僵局。1977年11月,根据世界银行行长麦克纳马拉和联邦德国前总理勃兰特的建议,在1979年12月成立“南北委员会”,勃兰特任主席,并发表《北方和南方:争取生存的纲领》。1979年底,第34届联合国大会通过138号决议,推动南北对话,并确定了全球谈判的原则。1981年10月,14个发展中国家和8个发达国家的元首和政府首脑及其代表,在墨西哥的坎昆进行关于合作与发展的国际会议,就恢复全球谈判和改善南北关系进行广泛讨论和磋商。中国政府提出了关于国际经济合作的原则。由于美国等发达国家的消极态度,使南北对话未能取得进展,至今处于停滞的状态。
尽管南北对话未能取得实质性进展,但在某些具体问题上达成的一些协议,对调解南北矛盾、缓和南北关系起了一定作用。1974年,第4届贸发会议通过《商品综合方案》。1978年11月,联邦德国、日本等11个发达国家取消了约45个最穷国家的部分债务。1975年2月,46个非洲、加勒比、太平洋国家和欧洲共同体国家在多哥首都洛美签订为期5年的协定,称为《洛美协定》。该协定规定:非、加、太国家全部工业品和92.4%的农产品,可以不限量地免税自由进入欧区体;欧共体商品进入非、加、太国家,享受最惠国待遇,但不免税;欧共体拨出46.5亿美元的财政援助。这个协定标志着南北关系揭开新的一页。1979年10月和1984年12月,非、加、太国家和欧共体又签署了第二、第三个《洛美协定》,非、加、太国家集团成员从原来的46个国家扩大到65个国家。占发展中国家半数的非、加、太地区的国家同世界上最大的贸易集团之间的经济合作,为改善和促进南北关系提供了范例。
南北对话是一个长期的、艰苦的过程,在这种形势下,加强南南合作,就具有更加重要的意义。
南南合作系指发展中国家之间的经济合作,这是在平等互利基础上为谋求共同发展的一种新型的国际关系。南南合作的基础目标是:促进集体自力更生,发展民族经济;协调立场,加强南北对话中的谈判能力,推动建立新的国际经济秩序。
南南合作最早始于1955年在印度尼西亚的万隆召开的第一届亚非国家会议,到60年代开始付诸行动。1961年,在南斯拉夫首都贝尔格莱德举行的第一次不结盟国家首脑会议,呼吁发展中国家进行经济合作;1974年,在卢萨卡举行的第三届不结盟国家首脑会议,首次提出“集体自力更生”的概念。1964年,联合国第一届贸易和发展会议召开,南北方开始对话,发展中国家为了协调立场和加强谈判能力,在会上成立77国集团,到1984年该组织的成员已达125个国家。不结盟国家首脑会议和77国集团成为南南合作的全球性组织。不结盟国家首脑会议和77国集团会议通过一系列关于经济合作的文件,逐步确立南南合作的行动纲领。其中最重要的文件有2个,即1979年2月77国集
团第4次部长会议通过的《阿鲁沙集体自力更生纲领和谈判纲要》,1981年5月77国集团加拉加斯会议通过的《发展中国家经济合作行动纲领》。前者制定发展中国家全球贸易优惠制,开展发展中国家国营贸易组织之间的合作,创办发展中国家的跨国公司,标志着南南合作最完整、最系统的计划,要求采取果断行动保证执行发展中国家的合作计划。1983年,有26个国家参加的北京第一次南南合作会议,是南南合作史上的重大事件,会议就发展中国家社会经济发展战略、打破南北对话僵局、推进南南合作进行探讨。随后,发展中国家代表又于1984年和1985年在哥伦比亚的卡塔赫纳和津巴布韦的喻拉雷召开了第二次和第三次南南合作会议,会议建议成立第三世界银行和南方银行,要求发展中国家集中资源和智慧,克服困难,发展民族经济,并从总结经验出发,着重研究了具体的合作问题。
从70年代以来,由于发展中国家共同努力,南南合作取得了重大进展。发展中国家使用的范围日益扩大,形式日趋多样。1、贸易合作。从1970年到1980年,南南贸易额由111.7亿美元提高到1490亿美元,并建立20多个各种原料生产国和出口国组织。2、资金和金融合作。如石油输出国对发展中国家援助,1975年为62.39亿美元,1981年达84.66亿美元。发展中国家还建立10多个金融组织,对成员国提供援助,还款期限长,达10—35年,利息低,只1.5—6%,并且不附带任何条件。3、技术合作。4、发展多国企业。5、建立区域经济一体化组织。如亚洲的“东南亚国家联盟”,1980年非洲统一组织首脑会议决定在2000年以前建立“非洲经济共同体”,1981年拉美自由贸易协会准备逐步向拉美共同市场迈进。南南合作正在由纲领和宣言变成具体行动,由区域性合作向全球性合作方向发展。
在1989年东欧剧变,苏联解体和东西方冷战时代结束后,南北问题更加突出,南方面临的处境更为困难。调整南北关系迫在眉睫,加强南南合作更为重要。南南合作的加强,必将使发展中国家在世界经济中的地位逐渐提高,有利于一个公平合理的国际经济新秩序的建立。
教学反思:
第二节 国际合作教案
课时:1课时
【教学目标】
1.能用实例说明加强国际合作的重要性。
2.说出联合国等国际组织在国际合作中的作用。
3.通过本节课学习使学生懂得国际合作的价值,初步形成全球意识。 【教学重点】
1.国际合作的重要性及主要领域。 2.联合国的宗旨和组成。 【教学方法】
讨论法、探究法、辩论法
【教学准备】
1.课前将学生分成四组,分别代表联合国安理会、世界贸易组织的主要官员,发达国家、发展中国家的代表。由学生推选一们联合国秘书长和世界贸易组织总干事。
2.学生预习教材并搜集世界最近时期有关经贸磨擦方面和地区冲突方面的信息资料以及中国争取加入世界贸易组织的有关资料。(教师可具体指定内容,以免学生盲目搜集)按扮演角色各级别整理好资料,并理好发言稿,推选代表发言。
【课时安排】 1课时
【教学设计】 师生活动
教师(直接引入新课):这节课请同学们自己组织召开两个国际会议,讨论国际间的合作问题(同时板书:国际合作),主要是讨论解决巴以冲突问题的中国的入世问题。教师作为安南和世界贸易组织总干事的秘书参加这两次会议。会议前,我将世界贸易组织的有关情况向同学们作一下简介,以备大家对讨论中国入世问题的理解:世贸组织是……下面先请同学们推选的“安南秘书长”先生主持会议。
学生“安南”按会议程序主持会议(教师坐在该生旁边指点会议如何进行)。 (一)“安南”宣布大会开幕,并发表讲话:我宣布此次大会现在开幕,女士们、先生们,世界需要和平,需要共同发展。现在世界……,巴以冲突不断升级,引起了世界各国的不安和普遍关注,我现将巴以冲突问题提交大会审议,请大家讨论研究解决。
(二)巴以双方及安理会会员国代表讨论,然后代表发言。(教师应提示各方代表:要从自己扮演的角色的角度讨论搜集到的有关资料,得出各自的观点和解决措施。发达国家和发展中国家的代表应表明以军撤不撤军,如何撤军?巴方要求以方应怎样做,提请大会裁决。)
学生:巴方代表发言,主题是阐述请联合国干预以方并对其实施制裁的理由(列举以方的行为,如对巴方造成的人员伤亡,房屋毁坏等损失情况。)
学生:以方代表发言,阐述打击巴方的原因。
学生:其他国家代表发言,阐述各自的观点和解决措施。(如学生不能达成一致意见,教师应加以引导以体现合作的精神,估计多数代表发言的观点可能是:以方应立即撤军,以土地换和平……)
(三)“安南”从代表们的发言中选择合理的解决措施,就此提请大会审议通过并宣布照此安理会决议执行。
教师:小结,同时建议举行第二个会议——世界贸易组织大会。同学们组织的联合国安理会开得很好,下面请同学们准备召开这节课的第二个会议,讨论审议中国加入世贸组织的问题。会前大家先看教材图5。9,让学生从中获得国际社会需要合作的一些启示,然后提示学生。1)中国的代表:围绕为什么要加入世贸组织,加入世贸组织后对其他国家有什么好处,加入世贸组织后对国际社会的承诺这几方面思考讨论,如中国以发展中国家的身份加入世贸组织就是一种承诺。2)其他国家的代表:围绕中国加入世贸组织前同世界很多国家先后经历长达二十来年的艰苦谈判历程:中国入世后对世界各国有什么好外这两方面去讨论思考自己的观点,以便大会对中国入世问题进行表决。讲座两分钟后教师建议第二个活动开始。
学生:“总干事”主持会议 (一)“总干事”宣布会议开始,并请中方代表首先发言。 学生:中方代表根据老师的提示作陈述性发言。(中方其他代表可补充发言) (二)“总干事”发言阐述其本人对中方过去工作的看法(看法应是积极的、有利和),并提议世贸组织成员国举手表决。
学生:世贸组织各成员国举手表决:一致通过(基于两个因素获得这个结论:大家是中国人,学生的童心会偏向自己的国家:教师前面的引导)(师生共同鼓掌欢庆)
教师:引导学生共同总结完成后面的板书提纲。这节课的两个会议大家组织得很好,很成功。那么大家在这两个会议获得了些什么体会呢?同学们思考一下再发言。灵活处理学生答案,学生可能的回答——国际合作非常重要(板书)。中国入世说明中国需要同国际社会合作,国际社会也需要同中国合作。中国需要合作,世界各国都需要合作。课后请大家完成教材P94A、B图,并思考现在国际合作中存在着什么现象。再问:这两个会议体现了在哪些方面需要国际合作?学生思考回答——在政治、经济方面(板书)。那么,同学们根据平常的体会,国际间还在哪些方面进行了合作,请举例。学生思考回答——中国人穿西装、吃西餐是服装、饮食文化合作交流的结果,航海家麦哲伦使用的指南针是科学技术合作交流的结果(板书)。大家再想一想:本节课的两会议都体现了联合国这一重大国际组织的作用,对吗?学生异口同声——不对,只有安理会会议表明了联合国是维护世界和平的组织。(板书:联合国的作用)。除了联合国这个组织,大家还知道哪些国际组织(板书:其他国际组织)?知道——非统组织、欧盟……
结束语:这节课,我非常感谢同学们的合作! 国际合作(活动前已板书) ①很重要:
②主要领域:政治、经济、文化…… ③联合国的作用: ④其他国际组织:
教学反思:
第三节重要的国际组织
计划课时:1课时
一、内容解析 本节课主题:“重要的国际组织”一节是义务教育课程标准实验教科书七年级上册,第五章“世界的发展差异”的第三节。前两节分别讲述“发展中国家和发达国家”及“国际合作”。三节内容虽重点不同,但总的来说是层层深入,紧密相连的,即先介绍国家和地区,然后讲述各国各地存在着发展差异,之后讲述为了和平与发展,世界各国要加强国际合作,而国际组织在维护世界与发展中起着重要的作用。
1、素质教育注重培养学生的创新精神和实践能力,这就要求教师必须转变教育观念,大胆改变传统的教学方法。为造就适应21世纪的高素质人才,素质教育的基本任务就是帮助学生充分开发自身的潜能,教给学生终身学习所需要的基本技能和方法。在实施素质教育过程中,必须真正确定学生的主体地位,必须着力于基础,着眼于发展,给学生提供成长与发展的时间和空间。这节课兼容了许多政治、历史知识,与当今许多热点、焦点问题息息相关。
2、本节内容怎样上更好?没有以往的经验,没有现成的模式可参考。本节内容以让学
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