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公司招标采购和非招标采购管理办法(2015.11.10)

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(三)通过网络或其它方式解答投标人的问题。

(四)招标文件发售、备案及审批,包括:招标文件、答疑文件、招标公告等。

(五)接收投标文件,并记录接收日期与时间及送达人与接收人。 (六)组建评标委员会,开标前三小时内依法组建,由招标合约部在成都市或四川省专家库内抽取评标专家。

(七)开标由招标合约部人员主持,在招标文件或招标站规定的地方进行。评标,由抽取的评标专家在招标文件或招标站规定的地方进行。

(八)根据评标委员会推荐的中标候选人名单,报请公司招标采购和非招标采购工作领导小组审批。

(九)招标情况书面报告备案,编写招标情况书面报告,并向建设主管部门报告,备案。包括:书面情况报告、评标报告、评分办法、投标人签到、投标书签收登记表、中标公示等。

(十)发出中标通知书,督促公司相关部门与中标人签署合同,并收取履约担保,到建设银行进行合同备案。

二、 邀请招标,由招标合约部负责办理相关事项。

(一)根据项目情况编制、发布邀请招标公告及资格预审文件。 (二)接收潜在投标人的资格预审申请文件,组织公司内部人员对其进行审查。

(三)推荐预审合格的潜在投标人,将合格者名单报请公司招标采购和非招标采购工作领导小组审批。

(四)向预审合格的潜在投标人发送投标邀请函。

(五)开展邀请招标的后续工作。后续工作的流程、内容,与公司自行组织的公开招标流程、内容完全一致。

第四章 非招标采购的范围、规模标准、类型及方式

第十五条 具有特定专利或专有技术、独家资源、或者建筑艺术造型有特殊要求而无法招标采购的项目,招标采购失败的项目,第三章第十一条中规模标准限额以下的项目,公司采取竞争性谈判、询价、比选、单一来源等非招标方式进行采购。

第十六条 具体采用哪种非招标采购的方式,由公司招标合约部根据项目情况推荐,报公司招标采购和非招标采购领导小组确定。

第十七条 采用非招标采购方式的,可委托招标代理机构采购,也可由公司自主采购。

委托招标代理机构开展非招标方式采购的,由代理机构负责采购全过程的所有事项。招标代理机构的选择,可参照招标采购的选择方式。

公司自主采购的,分别按以下条款进行。 第十八条 竞争性谈判工作方式

1. 招标合约部按照有关规定发布非招标方式采购公告,对报名的供应商进行审核,确定合格供应商名单,报送公司招标采购与非招标采购领导小组审批。合格供应商不得少于三家。

2. 招标合约部组织招标需求部门编制、审核谈判文件,报公司领导小组审批后。

3. 经由招标合约部向被邀请单位发出书面通知,并将谈判文件发送给对方。

3. 在谈判的前三天,由招标合约部拟定谈判专家组成员名单,报公司领导小组审批确定。

4. 竞争性谈判会议由招标合约部组织、主持,公司纪检监察部门须全程执行监督。

5. 参加谈判的各竞标供应商代表应在规定的时间内准时到达竞争性谈判会议地点,迟到者,作为弃权处理。

6. 谈判专家组分别与各竞标公司就质量、报价、服务承诺等问题进行多轮谈判。

7. 谈判结束后由谈判专家组提交谈判报告,推荐中标候选人,由公司领导小组根据谈判结果确定最终中标人。

第十九条 询价采购工作方式

1. 询价采购,是指公司直接向不少于三家竞标供货商,用电话、传真、邮件、信函等方式,直接询问有关商品的价格,根据供货商提供的商品报价进行比较后确定供货商,以确保性价比最高的一种采购方式。

2. 询价采购时,由招标合约部分别向每一家供货商进行询价,要求对方在规定的时间内,按我方对商品的规格型号和商务要求,采用传真或快递等方式进行报价。供货商应按询价要求在规定时限内报价。

3. 询价工作结束后,由招标合约部牵头,会同造价部、招标需求部门及公司其它相关部门,按照询价结果,根据价格及相关技术指标,综合考评并进行排序,报公司领导小组确定最终供货商,招标合约部填写定标确认书并发放中标通知书,相关职能部门据此签订供货合同。

4. 凡承担询价工作的人员,要做好询价过程的保密工作,不允许有任何串通舞弊的行为。

5. 如有特殊情况或遇有争议的问题,由公司招标采购和非招标采购领导小组会同公司纪检监察部门裁决。

第二十条 独家资源项目采购工作方式

1. 独家资源项目采购工作方式,是指情况特殊只能以单一来源渠道获取合作单位,一般包含以下几种情况:

(1)需采购的材料、设备在国内仅有一家生产厂(商)。 (2)需采购的材料、设备在国内只有唯一代理商。

(3)需采购的材料、设备国内无代理商,需从国外生产厂(商)直接订购。

(4)特殊项目需从单一供应商处直接采购。

2. 拟采用独家资源采购工作方式, 应由项目部或公司相关职能部门申报,主管领导审核,公司招标采购和非招标采购领导小组批准。

3. 独家资源项目的商务谈判

招标合约部组织招标需求部门与供应商的商务谈判工作,确认所购材料、设备的价格、技术配置、售后服务等条款内容,谈判结果确定后,招标合约部填写定标确认书并发放中标通知书,相关职能部门据此签订供货合同。

4. 独家资源工作结束后,招标合约部应分别整理归档有关采购及报备的资料。

第二十一条 其他采购工作方式

对于技术简单,工作紧急,且以价格竞争为主要条件的采购项目,招标合约部报经公司招标采购和非招标采购领导小组同意后会同招标需求部门可简化采购程序,对供货单位进行比选,并将结果上报公司招标采购和非招标采购领导小组。

第五章 采购工作流程及相关职能部门工作内容

第二十二条 采购前期工作

1. 每月25日前,项目采购需求部门根据工作进度、需要,向公司招标合约部上报招标采购及非招标采购计划申请,经需求部门负责人签字并报公司分管领导审批后立项;负责向招标合约部提供拟采购项目的技术要求、规格、型号、工程量清单、采购(招标)文件、合同文本;参与拟采购项目的市场调研、考察、投标单位资格审查、技术研讨会议、采购(招标)文件与合同评审会议以及与采购有关的其它工作。

2. 招标合约部在需求部门提交采购申请并立项后,根据审批意见和需求部门所提交资料进行采购相关文件的审核、完善工作,根据采购工作性质,确定采购工作方式(公开或邀请招标、竞争性谈判、询价、比选等)并负责向公司领导小组报批;经审批同意后,按采购方式负责组织相关工作。属公开招标的项目,由招标合约部按照规定流程办理相关事项。属于邀请招标的项目,由招投标合约部向拟邀请单位发出投标邀请函。每个招标采购项目的投标人均不得少于3家。为收回编制采购文件成本,特规定采购文件统一售价为100元/套(不含蓝图), 招标合约部发放采购文件,财务部收取费用。

第二十三条 资格预审

公司自行组织采购的项目,如需设立资格审查小组,一般由预算审核部门、项目需求部门、技术部门、工程管理部门、财务部门等有关业务部门代表组成,根据采购公告的条件、要求和标准,汇总报名单位资质及实力状况,对报名单位进行技术水平、科研水平、生产工艺和规模、设备状况与档次、质量控制能力、供货能力、财务状况等

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