四．效能监察的阶段划分
阶段划分是从事件的发生与非发生来划分的。可分为事前、事中和事后的效能监察。
事前效能监察：是事件尚末发生或问题还不严重的情况下，采取一定效能监察手段，使问题及早得到解决或制止。或者使某方面的工作在原有基础上有一个更好的成效。如：通过效能监察对财务制度的建设，避免话务人员窃听用户通话，出现侵权行为等进行防范性的检查督促。通过检查，不但没有发生类似事件，而且使财务管理有了明显加强，话务质量有了明显提高。此外，事前效能监察还具有激励性，综合性的治本作用。尤其是预防企业人员的不廉洁行为具有不可替代的作用。
江泽民总书记在中央纪委第五次全会上的讲话中指出：“治标和治本，是反腐败斗争相辅相成、互相促进的两个方面。治标，严惩各种腐败行为，把腐败分子的猖獗活动抑制下去，才能为反腐败治本创造前提条件。治本，从源头上预防治理腐败现象，才能巩固和发展反腐败已经取得的成果，从根本上解决腐败问题。当前，反腐败斗争应该逐步加大治本的工作力度，努力从源头上预防和治理腐败”。中央纪委第五次全会也明确提出：“现阶段反腐败要从侧重治标，走上标本兼治，加大治本力度的轨道”。如果我们开展效能监察把各项各类制度健全，监督到位、监督有力，就会使我们的干部或工作人员不犯错误或少犯错误，效能监察的廉洁建设就达到了目的。
事中效能监察：是事件或问题已经显露，虽然尚不严重，但已有
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了一定程度的危害性，若不予以制止，任其蔓延，对企业某些方面将会带来不良影响或破坏性作用，为避免事件扩大或问题的不断恶化采取的效能监察措施，使其事件或问题得到及时有效控制或解决。如：反应有人员已经开好支票准备挪用或携款外逃，及时采取措施没有造成损失或损失不大。再如：有人在建设工程投标投标过程中，将标底泄漏，监察人员在监督之中及时采取补救措施进行了弥补等等。 事后效能监察：是事件或问题已经发生，并且产生了不良后果，后果的程度要以其性质和等级而论。不是以个人的意志出发的。监察机构以事实为依据，以法律为准绳，应该追究刑事责任的移交司法机关，付诸司法程序。根据不良后果的性质、等级，触犯党纪政纪应给予相应处分的，为事后效能监察。如：技术管理人员的失职，导致通信中断时间长，用户意见很大，又给本企业造成巨大经济损失，除了按企业规定给予一定的经济处罚外，应给予党纪或政纪处分的，由纪检或监察进行调查取证后，给予责任人员相应等级的处分。 事后监察的效果是起到惩戒、教育大多数人的作用。若是我们对出现的错误不予以一定的惩戒，人的行为就没有约束力。一个单位缺乏行为准则，单位的问题会越来越多，越来越难以管理。尤其是出现的贪污、贿赂案件，不处理不平民愤，不追究党纪国法人民不能容忍，不惩治党的政治根基不能牢固。这种事后的监察方式是一种治标的方式，也是一种必须的方式。
近几年，中共中央、国务院、中央纪委、监察部，加大了查处的力度，而且从源头抓反腐败的治本力度也明显加大，形成了综合治
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理的格局。企业的反腐败工作也要走综合治理的路子。效能监察就是要在工作当中找准薄弱环节，阻漏补缺，使企业形成管理决策科学，风气正，人心齐的局面，有一个低投入高产出，生产效率好的发展形势。选择项目可根据实际从事前、事中、事后的三个阶段来择定。
三．企业效能监察的范围
效能监察的内容十分广泛而丰富，但主要的有以下几个方面： 1．对国家法律法规和党的路线、方针、政策执行情况的监督检查。如：国家对通信政策的调整后，很大程度上根本没有贯彻执行；
2．招标工作（工程、物资采购、药品采购、废旧物资处理的招标）；包括一些生产原材料，达到招标采购条件的都可以进行招标采购；
3．对管理上的监督检查。如：财务人员帐目混乱，资金往来不清；供销部门的管理混乱，仓储积压、报废的多，不能满足生产需要的问题较多；二级单位管理上存在高耗能源，浪费较大等；
4．组织人事工作上用人失察，任人为亲；
5．党员和领导人员落实廉洁自律规定明显存在差距的； 6．对正面需要加以宣传、奖励，激励全体员工的事项；
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