提高群众的法律意识,维护自身合法权益。要引导并形成全民参与的社会氛围,积极开展“法律六进”、“世界防治结核病日”、“12.4法制宣传日”等法制宣传活动,加强法制宣传阵地建设,创新教育手段和途径,切实增强卫生法制宣传教育的针对性和实效性,提高广大市民对卫生法律法规知识的普及率,营造浓厚的学法氛围。
13. 推进法治文化建设。坚持“传播法治文化、推动法治实践”的理念,积极响应区法制宣传教育领导小组办公室的号召,营造浓厚的法治文化氛围,鼓励、支持在系统内深入开展丰富多彩的群众性法治文艺宣传活动,加大法制文艺创作、巡演、普及力度。充分运用网络、电视、报刊等现代大众传媒加强法制宣传教育。
14.抓好法制宣传阵地,加强法治文化建设。各医疗卫生单位要抓好对“法治吴中”宣传工作的组织领导,制定宣传工作计划。要充分利用会议、横幅、板报、阅读橱窗等方式,做好单位职工的宣传发动工作,宣传普及率要达到100%。要面向社会、面向群众,突出重点行业、重点人群,广泛开展食品卫生、公共场所卫生、传染病防治、医疗机构管理等卫生法律法规的宣传活动。积极开展城乡居民及流动人口的卫生法制宣传教育。
四、落实法治惠民举措,保障群众健康水平
15.针对人民群众关心、社会关注的医疗服务热点问题,扎实开展医药购销领域商业贿赂的专项治理活动,有效解决存在的问题,切实维护人民群众的合法权益。
16.要在区、镇两级政府的重视、支持下,认真落实城乡居民医保政策,进一步增强广大农民的医疗保障水平。
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17.加强管理,控制医疗费用增涨。继续控制公立医疗机构人均门诊费用及人均住院费用,控制药品收入占业务收入比例在苏州市规定标准以下,二级医院药占比?50%,乡镇卫生院?60%;社区卫生服务站推行免挂号费、药品价格在市场价格的基础上减免20%(由政府、社区服务中心各补贴10%)、家庭病床服务、推进双向转诊服务。
18.严格合理检查、合理用药、合理治疗“三合理”规范的执行,强调合理使用抗感染药物,推行部分辅助检查项目结果在二级以上医疗单位内互认制度,减少重复检查,防止不合理检查和用药。
19.进一步落实医疗救助、外来流动人口和本区特困人群孕产妇的限价分娩、优扶对象减免部分医疗费用等惠民政策,参合病人住院按病种结算比例不低于病例总数的35%,减轻病人负担。
20.严格执行物价政策,进一步规范收费行为,继续完善住院费用“一日清”制度,切实履行告知义务,使病人做到明明白白消费。
21.强化社区卫生服务“六位一体”功能,提高社区卫生服务人员的基本技能,完善社区卫生服务政策,开展第二轮第一批老年居民免费健康体检,推进社区卫生服务机构开展团队服务,强化对慢性病病人、产妇的访视工作,提升服务内涵,努力实现“小病在社区,大病进医院”。
五、加强行政能力建设,营造良好卫生法治环境 22.全面加强卫生执法能力建设,坚持公正执法、规范执法、文明执法、廉洁执法。积极探索服务发展、服务群众的新举措,进一步完善依法行政责任制和执法告知制度,全
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面推进卫生系统行政指导工作。依法加强以食品卫生、职业卫生、医疗卫生为重点的卫生监督,整规市场经济秩序,严厉打击非法行医,严密防控食物中毒发生,保障市民健康和生命安全。规范消费领域食品生产经营单位的经营行为,使其自觉遵守法律法规,严格依法生产、规范管理、诚信经营。依法严厉打击制售假冒伪劣商品等行为,营造公平、有序、健康的食品市场竞争环境,树立食品生产经营单位良好的社会形象。
23.认真实施限时办结制度。对卫生许可证的审核发放实施靠前服务、阳光操作、全程指导,根据《行政许可法》的规定,对符合发证条件、材料齐全的在八个工作日内办结;认真办理投诉举报工作,24小时开通投诉举报电话,接报后及时赶赴现场进行调查、取证,并在七天内完成现场调查、取证,提出处理意见并及时答复举报投诉者。
24.要深入推进卫生知识培训,提高经营者和从业人员的卫生意识。对全区大中型宾馆饭店负责人、关键岗位人员进行卫生安全知识和预防食物中毒知识的全面培训,对节日承办酒宴的单位进行登记备案,加强巡回监督指导;对全区各中小学、托幼机构食堂负责人进行集中培训,帮助掌握相应的食品卫生安全知识,提高卫生管理水平,保障师生饮食卫生安全;对用餐人数200人以上企业食堂进行重点整治改造并加强指导,对从业人员进行培训;对全区外送饭盒企业负责人、卫生管理员进行集中培训,规范经营行为,杜绝食物中毒隐患;对全区浴室行业、住宿行业等公共场所负责人进行集中培训,提高行业管理水平。
25.要依法监督,力控食物中毒。全面实施食品卫生量
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化分级管理,树立一批食品卫生示范单位,广泛宣传,促进我区食品行业的健康发展;加强企业食堂卫生安全监管,严控食物中毒的发生,确保员工饮食卫生安全;扎实推进卫生监督体系建设,前移卫生监督关口,突出加强对农村、学校(特别是外来工子弟学校)、建筑工地的食品安全监管;加强以外送饭盒企业为重点的行业的食品卫生整治,提高食品卫生安全管理水平;认真落实农村自备家宴工作机制,指导和督促基层做好农村自办家宴的监督管理工作;加强对重点行业和高危产品的监测,保障食品卫生安全。
26.积极推行卫生行政指导工作。
积极推行行政指导工作,认真学习卫生行政管理的法律法规,正确理解、把握行政指导工作内涵,要对既往卫生行政工作经验和做法加以梳理和归纳,建立健全行政指导的机制和工作规范,并在实践中推广运用;要加强与行政指导联系点的联系,主动走访、积极指导,逐步完善服务型、指导型行政模式;要通过与相对人的沟通、座谈、指导,充分征询他们意见和建议,不断总结行政指导工作的经验,不断完善行政指导工作的方式方法,真正发挥行政指导的作用。通过以点带面的推进卫生行政指导工作,有效提高行政相对人的自觉守法意识,不断改善执法环境,理顺卫生行政服务流程,不断提高执法效能,切实转变机关作风,积极推动效能建设的深入开展。
六、充分发挥法治建设的保障作用
27. 依法保障执政能力和水平不断提高。健全局党委议事决策规则,落实重大决策听取意见、合法性审查、集体决定、跟踪反馈和责任追究等制度,善于把党的重大决策通过
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