城市轨道交通项目可行性研究中的经济评价内容包含哪些方面？

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城市轨道交通项目可行性研究中的经济评

价内容包含哪些方面？

城市轨道交通建设项目的经济评价是项目可行性研究的重要组成部分。经济评价工作应根据国家经济发展规划和有关技术经济政策的要求，结合客流量预测和工程技术方案研究情况计算项目的支出费用和效益，对项目在经济上的可行性进行分析、论证和作出评价，为项目决策提供依据。

城市轨道交通建设项目经济评价包括财务评价、国民经济评价和不确定性分析，财务评价是从微观效益层次上的评价，国民经济评价是从宏观效益层次上的评价。

由于在经济评价中采用的一些基础数据，如运量，资产投资等都具有不确定性，所以还应进行不确定性分析，以估计项目在经济上的风险。对于财务评价和国民经济评价都可行的项目可以通过，反之应予以否定，国民经济评价结论不可以的项目一般应予否定，对某些国计民生急需的项目如国民经济评价结论好但财务评价不可行的应重新考虑方案，必要时可向政府提出经济优惠措施的建议，使项目具有财务生存能力。

1. 城市轨道交通建设项目财务评价

财务评价是指在国家现行财税制度和价格体系的条件下，从财务的角度，分析测算项目直接发生的财务费用和收益，编制财务报表，计算评价指标，考察项目财务盈利能力和清偿能力等财务状况，对项目的财务可行性进行评价的一种活动。它是建设项目可行性研究的重要内容。在我国建设项目可行性研究中又称为

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企业经济评价，西方发达国家一般称为财务分析。

轨道交通建设项目的财务评价主要体现在投入和产出的关系。这里的投入主要分两部分：其一是，在项目建设期内，项目各组成部分的建设费用的投资总额；其二是，项目投产后，生产营运期间的营运支出和更新费用。

产出主要是指在项目营运期内项目实现的营运收入，主要包括道路通行费收入、广告收入及其它业务收入等。

轨道交通建设项目的投资构成，主要由基础设施和营运设施投资两部分组成。这种投资结构是轨道交通建设项目投资区别于其它工业项目投资的重要特点。基础设施投资所形成的固定资产不仅可以为轨道交通营运业务服务，而且也为与相关的许多企业事业部门服务。

基础设施投资在项目总投资中占有相当大的比重。这反映为轨道交通建设项目的资金投入大，项目建设周期长，项目建成投产后，其主要经济效益体现在地区的社会经济发展可以作出较大贡献，即国民经济效益。对轨道交通运营企业来说，财务盈利能力和清偿能力通常要比一般工业项目要弱些。

轨道交通建设项目的财务评价具体步骤和内容包括以下几个方面： 1)．收集各项基础资料，分析轨道交通企业运营情况

城市轨道交通运营企业组织机构情况，各类人员的编制与工资构成；相似企业的运营收入、成本核算、利润和分配情况；企业缴纳税金的种类、缴纳标准和办法；债务构成，借款条件、利率和还款方式；主要生产设备的配置，各种机械、车辆和其它设备等的数量、完好率、利用率，固定资产的种类、原值、净值，分类折旧率，大修理提存率。

2)．根据城市轨道交通的设计能力，预测财务分析所需要的各项参数和确定

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计算条件

财务评价预测的运营收入、运营费用、各项费收以及企业留利，应以现行财务制度为基础。依据己经发生的近年相似项目运营收支报表综合详细测算，既要考虑到各项收支的上涨系数，又要考虑经济发展速度，不要过高测算各项收入，也不要过低测算各项费用，以避免造成计算效益指标的失真，影响经济评价的质量。

3)．明确资金来源、借款条件、偿还方式

在社会主义市场经济体制下，城市轨道交通建设项目的资金来源管道形式应该多元化，主要来源可以有：

(1)资本金；

(2)通过国内专业银行以贷款形式借入资金；

(3)借入国外金融组织(如世界银行、亚洲开发银行)的资金； (4)吸引国外投资，接受国外技术和经济援助； (5)政府或国内企业法人的投资； (6)发行股票、债券、产业基金等。

上述各项资金来源，除自有资金、政府、法人投资和股票外均涉及借款条件、利率及偿还方式。因此，使用借款要慎重，必须要和企业的财务效益密切结合，项目本身一般应具备如期归还借款本息的偿还能力。

4)．编制财务报表，计算各项效益指标

基本财务报表有：现金流量表、损益表、资金来源和运用表、资产负债表、财务平衡表。

辅助报表主要有：固定资产投资估算表、投资计划与资金筹措表、固定资产

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