重要途径之一，是民主监督的有效方法。 作用不同 相同点 为公民行使监督权提供了有力保障。 能够使公民行使监督权，参与民主监督得以真正落实，得到切实的保障。 在对国家机关及其工作人员的监督中发挥着独特的作用。 ①都是实行民主监督的方式，在民主监督中发挥重要作用。 ②意义：有利于消除腐败现象，克服官僚主义和不正之风，改进国家机关及其工作人员的工作；有利于维护国家利益和公民的合法权益；有助于激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。 ③不论哪种方式，都要遵守法律法规，依照规则和程序办事。 【重要提示：此外还有（4）监督听证会、民主评议会和网上评议政府等民主监督的新形式、新方法。】
3.公民行使监督权，实行民主监督的意义是什么？
（1）有利于消除腐败现象，克服官僚主义和不正之风，改进国家机关及其工作人员的工作； （2）有助于激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神； （3）有利于发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明； （4）有利于维护国家利益和公民的合法权益。
4.公民应当如何正确地行使监督权？（从态度上和行为上两个角度回答）
（1）为了国家和人民的利益，要敢于同邪恶势力进行斗争，勇于使用宪法和法律赋予的监督权；
（2）必须采取合法方式，坚持实事求是的原则，不能干扰公务活动，要负责任地实行民主监督。
提示：不能以举报为名制造事端，干扰监督机关的正常工作，不能围堵、冲击国家机关，拦截公务车辆。
第一单元综合探究:有序与无序的政治参与 1.有序与无序政治参与的区别是什么？
（1）是否遵循法律、规则、程序参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督 （2）是否依法行使政治权利、履行政治性义务 （3）是否正确处理权利与义务的关系 2.如何确保有序的政治参与？ （1）在中国共产党的领导下；
（2）遵循宪法和法律的规定，遵循程序和要求。 3.公民有序的政治参与有何意义？
（1）依法有序扩大公民的政治参与，是实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求；
（2）能否有序的政治参与，决定着我们能否真正地享受民主生活，这也是对我们政治素养的检验；
（3）公民有序参与政治生活，可以准确表达自己的意愿；切实维护自己的合法权益；不断提高自身的政治素养和参与政治生活的能力；不断改善公共管理，创建文明祥和的新社区；有力地促进政府机关的廉政建设。 4.无序的政治参与有何后果？ （1）宪法和法律的权威遭到蔑视 （2）公民自身的合法权益无法维护
（3）正常的政治活动无法进行，导致无序的局面 （4）国家、集体、他人的利益遭到损害
5.如何丰富民主形式，扩大公民有序的政治参与？ （1）健全和完善选举制度； （2）健全和完善听证制度；
（3）完善公民对立法的参与制度；
（4）健全和完善公民批评、建议、申诉、控告、检举、信访、监督等制度。 第二单元 为人民服务的政府 第三课 我国政府是人民的政府 第一框政府的职能:管理与服务 1.我国政府的性质是什么？
我国政府是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关；是人民的政府，是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者。 2.我国政府的职能有哪些？
（1）保障人民民主和维护国家长治久安。政府担负着： ①保卫国家的独立与主权，
②保护公民的生命安全及各种合法权益，
③保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯，
④保障人民民主，协调人民内部矛盾，打击犯罪分子，维护社会治安和社会秩序等职能。
（2）组织社会主义经济建设。主要是进行：
①经济调节：对国民经济进行宏观调控，创造稳定的经济发展环境；创新经济制度，深化国有企业和国有资产管理体制改革；扩大对外开放，落实“入世”承诺；繁荣农村经济，加快城镇化进程；加强人力资源和自然资源管理，保障社会可持续发展。
②市场监管：健全市场体系，加强市场监督，维护市场秩序；改革公用事业体制，克服行业垄断。
③社会管理：维护社会生产安全，处理突发性、群众性事件，解决纠纷。 ④公共服务：提供良好的经济发展环境和市场信息，提供基本的基础设施。 （3）组织社会主义文化建设。
①政府宣传马克思主义科学理论，引导人民抵制各种错误和腐朽思想的影响，提高全民族的思想道德素质和科学文化素质；
②政府组织和发展教育，科技，文化，卫生，体育等各项事业，努力提高国家文化软实力。
（4）提供社会公共服务。
①加强公共基础设施，公共文化设施，公共卫生设施等方面的建设； ②完善市场就业机制，扩大就业规模；
③建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平； ④建立健全社会保障体系；
⑤控制人口增长，促进优生优育； ⑥优化生态环境，防治污染。
3.我国目前正致力于建设什么样的政府？
（1）服务型政府：指一个能够公正、透明、高效地为公众和全社会提供优质公共产品 和服务的政府。
（2）有限型政府：政府履行基本职能，并不意味着政府包办一切。 4.政府的作用有哪些？
（1）人们的公共生活受到政府的管理。
（2）人们又享受着政府提供的服务。
（3）从生活中我们可以体会到，我们的政府是便民利民的政府。 5.我们应当如何处理公民与政府的关系？/公民对政府的正确态度： （1）了解政府的性质和职能，相信我们的政府是为人民服务的政府，
（2）支持政府的工作，寻求政府的帮助，监督政府行为，这些是我们的公民意识和政治素养的体现。
第二框政府的责任:对人民负责 1.我国政府的宗旨是什么？
为人民服务是我国政府的宗旨。 2.政府工作的基本原则是什么？
对人民负责是我国政府工作的基本原则
【提示：我国政府的宗旨和工作的基本原则都是由国家性质即我国国体决定的。】 3.政府怎么做才能落实对人民负责的原则？/坚持对人民负责的原则有哪些要求？ （1）坚持为人民服务的工作态度。
①政府及其工作人员要牢固树立为人民服务，真心实意对人民负责的思想，为人民谋利益； ②政府工作人员在执行公务过程中，必须深入群众，关注民生，体察民情，尊重民意； ③不能损害人民利益，不能以权谋私、搞权钱交易，违法失职行为要受到追究。 （2）树立求真务实的工作作风。
①要真抓实干，工作着力点放在研究、解决人民群众生产生活问题上；
②不断完善公共服务体系，提高行政效率，增强服务意识，努力使政府的各项工作经得起实践、群众和历史的检验。
（3）坚持从群众中来到群众中去的工作方法。基本要求是：
政府通过各种途径，利用各种群众组织、社会团体广泛收集群众的意见和建议，认真对待群众的来信来访，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。 4.公民求助或投诉的方式有哪些？ （1）求助于单位和社会团体 （2）求助于政府： ①开设热线电话； ②设立信访部门； ③发展电子政务；
④依法建立行政仲裁，行政复议和行政诉讼制度。这是国家提供的法律途径。 5.公民学会向政府求助或投诉有何重大意义？
（1）公民学会向政府部门求助或投诉，有助于解决自己面临的困难，维护自身的合法权益； （2）也有助于促使政府不断改进工作。 第四课 我国政府受人民的监督 第一框政府的权力:依法行使 1.依法行政的含义是什么？
政府及其工作人员的权力由法律授予，行使政治权力必须依据宪法和法律规定，这就是依法行政。
2.为什么要依法行政？
（1）因为我国是人民民主专政的社会主义国家，依法行政是我国国体的要求；
（2）我国政府是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关，是人民的政府。同时，我国政府的宗旨是为人民服务，政府工作的基本原则是对人民负责。
（3）政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负
责的原则。
（4）政府依法行政有着重大的意义：
①有利于保障人民群众的权利和自由；
②有利于加强廉政建设，保证政府及其公职人员不变质，增强政府的权威； ③有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平；
④有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。 3.如何才能做到依法行政？
（1）依法行政的具体要求有：合法行政，合理行政，程序正当，高效便民，诚实守信， 权责统一。
①合法行政：政府在实施行政管理时，应当依照法律、法规、规章的规定。 ②合理行政：政府实施行政管理时，要遵循公平、公正的原则。
③程序正当：除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密外，政府应当公开行政管理的内容，同时要严格遵循法定程序，依法保障公民的合法权益。
④高效便民：政府要积极履行法定职责，提高办事效率，提供优质服务。 ⑤诚实守信：政府公布的信息应当全面、准确、真实，政府的承诺要兑现。
⑥权责统一：政府依法履行职责时，应当依法承担法律责任，实现权力和责任的统一。（提示：权利与责任的关系可以从三个方面来理解：A有权必有责；B用权受监督；C侵权要赔偿。）
（2）提高政府依法行政水平还要做到：
①加强立法工作，提高立法质量，以严格规范行政执法行为；
②加强行政执法队伍建设，促进严格执法、公正执法和文明执法，不断提高执法能力和水平；
③深化行政管理体制改革，努力形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。
4.政府权力的行使包括哪些具体环节？
政府权利的行使包括决策、执行、监督等环节。
5.政府决策必须科学的原因是什么？政府应当如何提高决策水平？ （1）政府的决策是否科学，关系着国计民生。
（2）政府必须审慎行使权力，坚持科学决策、民主决策。
我国政府正在推进决策科学化、民主化建设，以提高决策水平。 第二框权力的行使:需要监督
1.为什么政府的权力需要制约和监督？
（1）因为我国是人民民主专政的社会主义国家；
（2）我国政府是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关，是人民的政府。同时，我国政府的宗旨是为人民服务，工作的基本原则是对人民负责。
（3）因为权力是把双刃剑。政府权力运用得好，可以指挥得法、令行禁止、造福人民；权力一旦被滥用，超越了法律的界限，就会滋生腐败，贻害无穷。为了防止权力的滥用，需要对权力进行制约和监督。
（4）政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证，具有重要意义： ①政府只有接受监督，才能更好地合民意、集民智、聚民心，做出正确决策； ②才能提高行政水平和工作效率，减少和防止工作失误；
③才能防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁；
④才能真正做到权为民所用，造福于人民，从而建立起一个具有权威和公信力的政府。 2.如何对政府的权力进行制约和监督？
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