农村集体经济审计常见问题及对策 

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农村集体经济审计常见问题及对策

作者：田敏

来源：《中国经贸》2017年第04期

农村集体经济审计是强化农村集体经济组织财务和资产管理，保护农村集体经济组织和农民的合法权益，促进农村经济发展和社会稳定的重要举措。当前，农村集体经济组织实行农村会计委托代理，由乡镇成立农村会计委托代理中心，在坚持农村集体资金所有权、使用权、审批权不变的前提下，审核监督委托代理村集体经济组织的报账凭证是否符合有关规定、审批程序是否符合要求，各项收支和资金使用是否合理，为加强对农村财务的监督、促进财务管理规范化，防止农村财务违法违纪问题的发生起到了积极作用。但是不能因此而放松了对农村集体经济组织审计的重视程度，从我乡近几年农村党员干部违法违纪现象来看，无不是村务、财务日常监管存在漏洞。农村集体经济组织审计中存在的主要问题表现如下： 一、思想认识不到位

从村级来看，普遍存在着农村财务实行了会计委托代理，村集体经济组织财务都是由乡镇代理记账，账簿由代理中心财务电算化系统打印，资金收付都要经过代理中心审批，村级不会有什么违规违纪事情发生。从乡镇级来看，乡会计委托代理中心和乡农村经营部门是一套人马两个牌子，都是由农村经营管理人员兼任委托代理中心审核员，记账员，从思想上认为如果审计出问题，岂不是自己失职失责，因此对农村集体经济组织审计不重视，尤其是在换届前进行村干部离任经济责任审计，乡镇主要领导干部担心因离任审计查找出村干部的问题而引发农村社会不安定，更是轻描淡写，避重就轻，让审计走了形式。 二、审计措施不到位

农村集体经济审计，要求审计组综合运用检查、询问、查阅、走访、列席会议等多种审计措施开展审计工作，而实际上，农村集体经济组织审计往往仅是对会计凭证、账簿的检查，检查的重点也局限于财务审批程序、收支的合理性。而单一的账簿查询可能无法应对村集体经济组织财务发生重大问题的风险，对证实村集体经济组织资产资源管理、使用、处置的准确性和完整性存在重大缺陷，从而没有起到审计应有的作用和效果。 三、审计整改不到位

在审计终结阶段，审计组向被审计村集体经济组织下达了审计意见书，指出了存在问题并提出了处理建议。村集体经济组织对审计意见书提出的有关事项不重视，没有及时采取措施加以改进，没有对有关问题与行为进行纠正，没有针对管理漏洞建章立制，即使进行审计整改，也只是定个制度上墙，开个会记个笔记，整改效果不明显、不彻底，导致年年出现相同问题，惯性问题，没有真正达到审计工作标本兼治的目的。