对外宣传资料
一、十一五期间环境监察亮点工作
1、全市排污费征收工作创创历史最好水平。完成了由纸制报表向纸制与电子报表同步。重点污染源排污收费情况实现了网上公示。
2、市环境监察支队通过了《国家环境监察标准化建设》二级标准验收。科尔沁区、霍林郭勒市、扎鲁特旗通过《国家环境监察标准化建设》三级标准验收。为全面开展环境监察标准化建设工作积累了经验。
3、全国环境监察支队长岗位培训班案例展评,市环境监察支队选送的行政处罚案例被国家环境监察局评为二等奖。
4、市环境监察支队利用电子表格计算中小型企业的排污量,减轻了工作人员的工作强度,收到了良好的效果。科区、霍市在餐饮娱乐业管理上的经验、科左后旗在协调公安、法院执法、扎鲁特旗在征收排污费等方面的工作,获自治区环保厅肯定。
5、三名同志获得国家环保部排污收费奉献者光荣榜(1979—2009)。一名同志获得2008年全国打击环境违法企业保障群众健康环保专项行动先进个人。一名同志荣获全区环保系统书法比赛二等奖。一名同志获全国排污申报核定工作先进个人。 二、环境执法能力建设工作成绩显著
1、市环境监察支队就“十二五”期间全市环境执法与环境监察能力建设项目进行了认真编写,填报了相关表格。
2、全市9个环境监察机构,对照新的建设标准,普遍存在人员不足、执法设备欠缺及业务用房达不到标准的问题。
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3、市环境监察支队2008年通过了自治区环保厅组织的环境监察二级标准化验收,科尔沁区、霍林郭勒市、扎鲁特旗环境监察大队通过了三级标准化验收。
4、全市市1个市级监察支队,8个旗县市区级环境监察大队。共有在编人员指数50人,实际在岗人员108人。持证上岗率达到90%,人员学历大专以上89人达到81%。2011年全市8人参加了自治区环境监察总队组织的培训,持证上岗率95%。
5、市环境监察支队逐步建立起了信息报告制度,各旗县市区环境监察大队派专人负责信息报送工作,做到了按时、及时、准确的报送信息,支队主办的期刊--《通辽环境监察》成功完成了三期编制完成。
三、全面开展了环保专项行动
1、涉重金属企业共6家,其中正常生产的有2家,责令停产整改4家。
2、 针对国家通报的7家污水处理厂监督性监测超标的问题,及时进行现场检查,及时提出整改要求,整改效果显著。2011年通辽电厂脱硫工作继续稳步推进,减排任务按照年初既定的目标已顺利完成,上半年减排量已得到自治区环保厅确认。
3、通过全市危险化学品调查、登记造册,始终把工业园区、开发区、沿河及企业的日常监管工作作为一项重要工作来抓全年没有发生相关企业的环境污染事件。
4、2005年-2007年被自治区挂牌督办的开鲁县世纪玉昆化工有限公司,自治区责令限期验收,逾期政府关闭。2009年被自治区挂牌督办的奈曼旗金泉食品有限公司现已摘牌。
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5、主要污染物减排监察系数和日常监管工作全面完成。 四、日常环境执法工作
1、新开工建设项目监察工作与季报制度工作全面完成。 2、建设项目“三同时”验收前的现场监察工作全面开展。 3、我支队排污费征收程序、档案管理等工作收到了自治区稽查组的表扬。
4、针对环境监察工作中发现的环境违法行为,我们及时下达限期改正通知,收到了较好效果。
5、2011年下达行政处罚决定书5件,罚款总额33万元。 6、制定环保分类管理方案,对现有管理的企业进行分类。 五、生态环境监察工作
1、开展了大青沟国家级自然保护区、涉及重金属企业执法监察工作,对存在问题的单位提出整改要求及时消除风险隐患。 2、对存在环境问题的企业按要求进行限期整改。 3、对卫星解析中发现的问题,及时查找原因上报。 4、对公路、铁路建设项目生态环境监察工作有待加强。 六、环境信访与应急管理工作
1、2011年建设了通辽市12369环保举报信息平台。上级环保部门批转的信访件数量较2010年同期有所减少,解决了群众关心的热点、难点问题。在自治区环境监察总队公布的上半年环境信访通报中,我市排名靠前,无重大环境信访事件出现。 2、重点行业企业环境风险及化学品检查验收与2011年化学品检查情况全面开展。
3、2011年市环保局开展了突发环境事件预防及应急演练工
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作,提高了相关人员的环境应急意识。
七、其它工作
1、环境监察信息工作一直是我们工作的薄弱环节,今年上半年,市环境监察支队逐步建立起了信息报告制度,由市环境监察支队主办的期刊--《通辽环境监察》成功完成了编制工作。 2、电力企业旁路挡板铅封工作全面展开,为防止企业违法排污发挥了一定作用。
3、市环境监察支队派专人深入到3家群众投诉较多的玉米淀粉企业,开展了为期一周的驻厂调查工作,通过了驻厂调查,摸清了企业的生产工艺,找到了异味产生点,加大了对淀粉企业的监管力度。
八、存在的主要问题及原因分析
1、当前环境监察工作形势分析。通辽市总土地面积6万平方公里,辖8个旗县市区。相对的监察人员数量不够,导致人均管辖范围太大,影响监察效率;环境监察人员常年处于超负荷状态,往往疲于奔波,致使对排污单位的日常检查次数偏少,范围偏小。多数旗县监察机构缺乏必要的取证设备,这在一定程度上就影响了环境监察的调查、取证、污染事故的处理,环境应急能力差。 2、执法能力建设存在的问题。一是环境监察队伍人员少力量弱。全市环境监察人员仅有108人,这些人要对全旗辖区所有工业企业、三产企业、建筑工地、生态环境、农村环境进行现场检查。环境监察人员的不足,使得现场执法难以全面有效的展开。二是执法能力差。虽然执法装备不断加强,机动作战能力不断提高,但仍然不能满足当前环境执法需求,有时不能对环境违法行
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