2019年河北省选调生考试《申论》真题
一、注意事项
1.本题本由给定资料与作答要求构成。考试时限为150分钟。 2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。
3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效！
4.待监考人员宣布考试开始后，考生才可以开始答题。 5.所有题目一律使用现代汉语作答。未按要求作答的，不得分。
6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。
严禁折叠答题卡！
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二、给定材料
材料1
蜿蜒盘旋的山路，生机盎然的苗木，时值初冬的F县罗坝村苗木种植基地，漫山的红枫、桂花和玉兰让人心旷神怡。
有着20年苗木种植经验的老周，从自家5亩责任田起家。如今已是邻里皆知的苗木种植大户，在他的示范带领下，周边村民纷纷斥资种树，投身到荒山种树的大潮中，全镇上万亩荒废的山丘地重新披上绿衣裳，老周说：“当初是为了谋生养家，但种着种着，山绿了，环境好了，生态效益和社会效益接踵而至。”
F县地貌以丘陵为主，传统作物的种植模式很难有起色，收成好的年景只能是解决温饱。穷则思变，改革开放以来F县开始了规模绿化苗木种植，经过多年的发展壮大，全县苗木产业规模已逾33万亩。
老周说，从全国来看，F县是数得上的老苗木产区，不仅品种多，而且规格全，还有一整套苗木培育、种植、销售的队伍。仅他所在的罗坝村，苗木产业最兴盛的那些年，苗木经纪人就多达200人，当时的客户群不仅覆盖全国各地，有的苗木还走出国门，卖到
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意大利和韩国。在这之前，老周怎么也想不到，看上去并不起眼的苗木，市场就有这么好：“大伙儿站在山包边就把买卖给做了。”
到2013年，全国各地苗木种植纷纷兴起，市场供大于求的情况逐渐凸显，此外，随着城市化建设要求越来越高，市场需求已经不再是过去简单的绿化和美化，彩化和艺化苗木正成为主流，伴随而来的则是苗木行情整体下滑，价格下跌导致苗农收入也跟着大幅度减少，老周深有体会：“像从前那样的传统方式，很难再有市场。”
在F县苗木种植的几十年发展道路中，不少苗农走过弯路、吃过亏。其中最具代表性的难题是，市场需要什么？苗农一窝蜂种植同一个品种，最后导致产品过剩。苗卖不出去不说，大量土地还被占用。最终只能忍痛当柴砍掉。
F县苗木产业的转型升级迫在眉睫。“相比较过去小而全，品种多的状况，苗本种植的专业化、标准化和品牌化才是当下的发展方向。”县林业局李局长说。
“没有市场卖不出去的苗子，只有不符合市场需求的苗子。”李局长的话一针见血。在他看来，换个思维理解市场下滑，就是苗
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