作用，整合力量，强化联动，形成合力，层层提振精神，层层传递压力，层层分解任务，层层落实责任，以党员干部的辛苦指数换取人民群众的幸福指数，用辛勤工作做人民群众认同的业绩。
（四）强化效能意识，优化作风建设。主要领导要以干部下基层活动为载体，带头深入基层、深入一线，通过开展系统调研，把握基层发展规律，创新发展路子，指导推动工作；扎实推进“千名干部进农家”活动，按照“1+1+1”联动帮扶模式巩固提高“四帮四促”活动成效，继续建立健全联系群众、帮助群众常态化机制，确保真蹲实驻、真帮实促，以实际行动赢得群众的支持、信赖和拥戴；认真开展批评与自我批评，不断提高领导班子民主生活会的质量，促进班子和谐共事。深化作风建设，开展作风集中整治，建立由上至下、自下而上的双向评议制度，定期组织开展行风评议活动，评议结果向社会公示，形成机关党员干部转作风的“倒逼机制”；制定科学、量化和操作性强的党员干部效能考核办法，把效能考核与工作目标考核、领导干部年终述职、公务员年度考核等结合起来，完善考核奖惩制度。
（五）惩治预防并重，确保清正廉洁。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，认真贯彻落实党风廉政建设责任制，扎实开展廉政风险防范工作。加大党务公开、政务公开的力度，创造条件让人民群众充分行使自己的知情权、参与权、表达权和监督权；坚决查处各类违纪违法案件。
五、有关要求
（一）加强组织领导。我会将要把开展党员干部“五带头”活动摆上重要议事日程，结合实际研究落实开展活动的方法和措施。要承担起对党员、干部教育、管理、监督和服务的责任和义务，党组织书记要切实履行好抓党建第一责任人职责，形成一级抓一级、一级带一
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级、层层抓落实的工作格局。
（二）加强分类指导。要广泛开展党员干部“五带头”进机关、进农村、进企业、进学校、进社区、进家庭的“六进”活动，要根据自身实际情况，精心设计特色鲜明、务实管用的“五带头”活动载体，努力形成先进带后进、党内带党外、支部带全部、党员带全员的全民创先争优氛围。
（三）加强工作结合。要妥善处理“五带头”活动与服务型基层党组织创建、作风建设、“双晋”等工作的关系，做到统筹兼顾，有机结合，合理安排。将其作为党员晋星和支部晋级的重点内容，量化积分、考核评定；要围绕中央精神和省市县的重大决策部署来展开，以发展为主题，以改革为动力，以转变干部作风为切入点，全面推进各项工作。
（四）加强监督检查。要将党员干部“五带头”活动作为评价领导班子和党员干部工作实绩的重要内容，纳入党员干部年终考核主要内容。
（五）加强舆论宣传。要充分运用干部有职工会，宣传“五带头”活动的重大意义，宣传活动中涌现出来的先进典型，宣传活动开展的好做法和取得的成效，努力营造良好的舆论氛围。
主题词：基层组织建设 五带头 方案
2012年7月22日印发
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