监理人员必定首先督促项目部报审安全文明施工的策划文件即作业指导书，要求作业危险点分析要详细、事故预想要全面、事故应急预案要可靠、施工作业面的安全措施要到位、现场安全设施要齐全牢固、施工作业人员要身心健康、施工机械运行要正常可靠……等等。同时，在施工过程中加强对各作业面进行随时安全巡检，细致入微地搜寻并排查不安全因素和事故隐患，严格控制事故发生的苗头，坚决制止违背安全操作规程的行为。项目监理部始终坚持了安全文明施工管理“抓大控小”的原则：重大高危作业面落实从策划到实施的全程安全监控，一般作业面随时巡视检查安全规程和安全措施的执行情况。有效遏制了事故隐患，杜绝了事故发生。
3.1.3 专项活动开展得扎实有效，实现了预期目标。
六月份监理部组织、安排和部署现场开展了“安全生产月”活动，同时加强了现场安全文明施工的集中检查和整治，使安全生产的理念落实到了每一个作业面和每一个施工人员，从而体现了安全管理机构在控制现场安全文明施工方面的重要作用。从七月份开始监理部依据华电国际下发的“关于落实安全生产隐患排查治理专项行动的通知”和电力系统开展安全生产和优质服务“百问百查”活动的文件精神，巩固前阶段的良好局面，并结合本工程的特点开展了反违章、反事故全面排查和治理工作，在现场安全管理中开展了基建安全文明施工“百问百查”学习和“自问自查”活动，增强了安全管理体系中管理者的安全意识。通过认真贯彻文件精神和全面落实上级指示，使安全组织活动和安全管理活动充分发挥了效能。
3.1.4 克服困难，确保安全。
建筑工程施工的特点之一是作业人员密集、劳动强度大并且经常使用大型施工机械，在施工中容易发生违章行为和事故隐患。监理部在日常安全巡检中强调“三不伤害”和处理违章行为的“四不放过”的要求，用“三铁”反“三违”，对违章行为视情节给予考核和教育。人工挖孔灌注桩、道
路和平台的爆破开挖、风机大件吊装、线路铁塔组立、导地线架线施工等都属于高危作业，事故危险点密集，安全监控难度较大。全体监理人员不畏艰难，始终把这些作业作为安全监控的重点，广泛收集相关资料和典型案例，逐项排查事故危险点，制定切实可行的防范措施。与此同时，认真核查施工队伍的施工安全组织情况，并帮助其完善方案措施，对作业前安全技术交底跟班监督，全程巡检监督作业期间的安全文明施工状况，及时纠偏和指正，防止发生大小事故。对不按要求加强安全防护措施的盲目施工行为给予经济处罚和监督整改，有效地控制了危险作业面的安全施工，保证了全部爆破作业、人工挖孔作业、大体积混凝土连续浇筑、风机吊装、铁塔组立和架线施工等高危作业的安全可控、在控，全程没有发生任何事故，保持了从6月16日正式开工到2007年底全面并网发电198天的安全记录，实现了安全施工“零事故”的目标。
工程质量控制：
工程开工伊始，我们就按照华电国际宁东风电公司提出的工程建设目标，编制了符合本工程实际特点的监理规划及实施细则。按照华电国际和宁东风电公司的要求，制定了各项管理制度，竭尽全力促进工程建设预定目标顺利实现。重点审查了施工、调试单位的施工组织设计、风机基础浇筑作业指导书、爆破作业指导书、人工挖孔作业指导书、风机安装作业指导书、风机静态调试大纲、风机动态调试大纲和倒送电启动方案等。一般性施工作业也由专业监理工程师对作业指导书进行审查。监理部更是加强施工过程履行规范和措施行为的监督和检查，按照监理部编制的《质量验评范围划分及质量控制点设置》分配各专业监理人员监督分项工程质量形成的过程，对出现的一般和重大质量问题都在第一时间协调解决。
3.2.1 建筑实体结构满足设计和规范要求，观感质量业主满意。 风机基础浇筑、线路铁塔基础和其它单位工程的主要部位混凝土浇筑
时，监理人员一律采取全过程旁站，并及时填写“旁站记录”。对下料方式、振捣方法，水灰比大小、试块留置（标养及同条件养护）数量等均进行了严格要求与检查。对到期的同条件养护试块及时送见证试验室试压，强度值均达到了120％左右。在风机吊装前，利用两台水准仪对已在浇筑前进行过基础环水平度测试合格的基础上再次进行详细复测（每个基础环的16个测点值均≤2mm）；在风机吊装过程中，对每台风机吊装作业全程进行了安全和质量旁站监理，较好地控制了工程质量，满足了设计和规范要求。为了体现升压站单位工程预定的亮化目标，积极督促电建项目部对部分观感质量差的部位进行了细部处理，弥补了观感上的缺陷，达到了业主满意的效果。全场建筑工程一次性验收全数合格。
3.2.2 设备安装质量和系统功能实现预期目标。
项目监理部严格按照工程验收规范和监理规划及实施细则的要求，认真对已完成项目的施工质量组织进行中间检验和单位工程竣工预验收；对工程施工和安装过程中的主要部位、关键工序，随时进行巡视检查或旁站监督，对不符合要求的及时责令返工；在施工、安装、调试过程中，积极主动地对各专业、各队伍之间的接口问题进行协调，落实解决各种质量问题，有效地控制了升压站电气系统安装调试、风机机组安装质量；多次认真组织开展各配电装置、场内35kV机电线路和风机机组受电前的检查验收工作，详细排查存在的质量缺陷，进行第三方（监理方）的检验和测试，查实了电气回路的实际情况，为工程启动和试运提供了必要的见证数据，确保了项目顺利投产，实现预期的质量和功能。
3.2.3 卓有成效地组织和参与质量管理活动。
8月初，华电宁东风电公司决定成立“华电宁东风电一期工程建设质量管理领导小组”，并委任梁富生总监理师为常务副组长。项目监理部对这一新生事物非常重视，并积极主动地组织或参与了分别以风电机组安装质量、
升压站土建施工交付安装等为专题的质量管理活动。当发现升压站生活和办公用房内装修作业出现质量问题后，总监及时约见项目经理和项目总工，帮助他们落实关于加快施工进度、提高装修质量的具体措施，并果断决定对装修不合格的部位销毁返工；8月26日下午，针对连续长时间大面积降雨，项目监理部临时召开人工挖孔桩落实排水专题会，总监理工程师要求电建项目部、宁夏地勘院要高度重视持续大面积降雨对已成型人工挖孔的威胁，主动提出排险措施，并在会后带领监理人员跟踪现场的措施落实情况，监督施工单位尽快排除基坑和桩孔内的积水，有效避免了因塌方造成孔、桩报废的重大损失。
工程施工进度控制：
根据本工程计划工期要求和建设单位提出的一级网络计划，监理部编制了二级网络进度计划并对施工单位编制的三级网络计划进行认真审核。在工程建设过程中，监理部不断细化进度计划，定期分析进度完成情况，对进度偏差进行纠正，及时修订、调整进度计划，避免工程不良进展，浪费建设资源。
项目监理部对施工单位编制的施工进度计划，及时合理的进行分析，制定延期的防范对策，加强协调管理，督促参建单位树立全局观念，及时合理地预防各方面可能导致工程延期的影响因素。要求施工项目部每周向建设单位和项目监理部书面报送工程完成情况、存在的问题及下周施工进度计划，分析进度完成情况及影响施工进度的各种因素，并及时协调解决存在的问题，确保工程施工按预期计划完成。
工程投资控制：
由于本工程施工地质条件复杂，交通条件相对较差，施工地域范围大，一次性开工单位工程多，加之设计工作分别由2家设计单位参与，尤其是北京国电华北电力工程有限公司距离施工现场遥远，又未派驻设计代表现场办
公。导致对于风机道路、吊装平台及35kV线路施工过程中，设计图纸与现场实际情况存在较大出入，从而增加的工程量费用不能够及时给予设计变更签证，这就给项目监理部投资目标控制工作增加了相当的难度。对此，项目监理部知难而进，在近8个月的紧张施工及监理工作中，不仅强化对安全、质量、工期目标的控制管理，还根据本工程施工特点和具体情况，千方百计加大对投资目标的控制，尽力争取整体决算同概预算和《施工承包合同》条款相吻合。根据本工程建设中的实际情况，项目监理部本着“坚持原则、实事求是、严格控制”的原则，按照《施工承包合同》的约定，结合现场的实际进度和施工质量，监理人员对每月工程进度款及各类签证逐项进行审慎、细致地核实。依据工程进展实际情况，如实审核工程进度款，并及时上报建设单位；按照施工合同条款审核工程变更和工程签证，公正维护各方的合法权益。使本工程的建设资金基本实现了可控、在控。
四、监理工作成效： 质量目标：
依据《风力发电场项目建设工程验收规程》（DL/T5191-2004）等规范规程和质量评定标准对工程进行了验收和质量评定，验收结果符合设计图纸及规范要求，评定结果是：华电宁夏宁东风电一期30×工程土建、电气安装和调试整体工程达到合同预定的质量控制目标。
安全目标：
在项目建设过程中项目监理部始终把安全管理工作作为重点毫不放松，监督施工单位把安全工作落到实处。同时项目监理部也成立了安全组织机构，制定了安全工作计划并严格执行，通过项目监理部与参建各方对安全管理方面的共同努力和辛勤工作，本工程从开工到竣工投产全过程没出现任何大、小安全事故，实现了业主预期的安全目标。
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