河南永锦能源有限公司吕沟煤矿
生产安全事故应急预案
1 总则 1.1 编制目的
进一步加强生产安全事故及突发事件应急救援工作，提高对生产安全事故及突发事件、灾害的应变和控制能力，最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和财产损失。根据国家安全生产监督管理总局办公厅《关于督促生产经营单位制定和完善安全生产事故应急预案的通知》（安监总厅字“2005”43号）精神，特制定《河南永锦能源有限公司吕沟煤矿生产安全事故应急预案》（以下简称《预案》）。
1.2 编制依据 1.2.1法律
（1）《中华人民共和国安全生产法》； （2）《中华人民共和国突发事件应对法》； （3）《中华人民共和国职业病防治法》； （4）《中华人民共和国矿山安全法》； （5）《中华人民共和国传染病防治法》； （6）《中华人民共和国放射性污染防治法》； （7）《中华人民共和国水污染防治法》； （8）《中华人民共和国建筑法》； （9）《中华人民共和国安全消防法》； （10）《中华人民共和国道路交通安全法》； （11）《中华人民共和国食品卫生法》； （12）《中华人民共和国环境保护法》；
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（13）《中华人民共和国煤炭法》； （14）《中华人民共和国防洪法》； （15）《中华人民共和国大气污染防治法》； （16）《中华人民共和国建筑法等》。 1.2.2法规和国家部门规章
（1）《突发性公共卫生事件应急条例》（国务院令第376号）； （2）《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）； （3）《气象灾害防御条例》（国务院令第570号）；
（4）《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》（国发“2006”24号）； （5）《国务院办公厅转发安全监管总局等部门关于加强企业应急管理工作意见的通知》（国办发“2007”13号）；
（6）《国务院办公厅关于加强基层应急队伍建设的意见》（国办发“2009”59号）；
（7）《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发“2010”23号）；
（8）《关于贯彻落实国务院<通知>精神 进一步加强安全生产应急救援体系建设的实施意见》（安委办“2010”25号）；
（9）《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》（公安部令第61号）；
（10）《卫生部关于印发<卫生部法定传染病疫情和突发公共卫生事件信息发布方案>的通知》（卫办发（2006）79号）；
（11）《国家突发公共事件总体应急预案》（2007/04/13）； （12）《国家安全生产事故灾难应急预案》（2007/04/13）；
（13） 《矿山事故灾难应急预案》（国家安全生产监督管理总局2006年11月颁发）；
（14）《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（中华人民共和
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国行业标准AQ/T 9002—2006）；
（15）《关于印发煤矿生产安全事故报告和调查处理规定的通知》（国家安监总局/国家煤监局，安监总政法“2008”212号）
（16）《关于进一步加强和完善自然灾害引发生产安全事故预警工作机制的通知》（安监总应急“2009”105号）
（17）《突发事件应急演练指南》（国务院应急办函“2009”62号）； （18）《生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）》（安监总厅应急“2009”73号）；
（19）《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第17号）；
（20）《关于加强矿山应急管理提高快速响应能力的通知》（安监总厅应急“2010”12号）；
（21）《关于加强基层安全生产应急队伍建设的意见》（安监总应急“2010”13号）
1.2.3标准
1.2.3.1煤矿安全生产标准
主要包括：煤矿水、火、瓦斯、煤尘、顶板等灾害防治；矿井通风、矿井提升运输安全、煤矿井下机电设备保护、煤矿爆破与防爆、气体检测、煤矿井下阻燃防静电和煤矿救护器材等方面的管理标准、技术标准和方法标准。 1.2.3.2危险化学品安全生产标准
主要包括：爆炸品、易燃气体、易燃液体、易燃固体、自热物资、遇水放出易燃气体的物资等危险化学品的生产、储存、运输、使用、经营和废弃处臵等环节的安全生产标准。
1.2.3.3机械安全标准
主要包括：机械装备安全相关的设计通则、风险评价；机械装备的安全特征、参数部分和安全装臵；工程、化工等领域机械的安全标准。
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1.2.3.4安全生产通用标准
各领域和行业均使用的安全生产标准，主要包括名词与术语、基本规定、重大危险源辨识、风险评价、安全培训、安全信息、厂内交通与运输、安全检查、应急管理、事故评价、生产工艺和设备设施安全与检测、安全防护装臵、材料与燃料安全与检测、个体防护装备，以及防尘防毒和涂装作业等安全生产标准。
1.2.3.5职业健康标准
主要包括：生产设备安全卫生设计、辐射卫生防护、体力劳动分级、高温作业分级、低温作业分级、噪声作业分级、有毒作业分级、生产性粉尘作业危害程度分级、有毒作业场所危害程度分级、采暖通风设计、空气调节设计、局部振动、劳动卫生基本技术条件、有害因素职业接触限值、职业健康监护、个体防护用品配备、职工工伤与职业病致残程度鉴定等。
1.2.4河南省应急管理相关法规
（1）《河南省重大危险源监督管理办法》（河南省人民政府令第112号）； （2）《关于印发河南省<生产安全事故应急预案管理办法实施细则>的通知》（豫安委“2009”15号）；
（3）《关于进一步加强生产安全事故应急预案管理工作的通知》（豫安委办“2009”41号）；
（4）《河南省安全生产应急救援队伍管理办法（试行）的通知》（豫安监管应急“2009”184号）；
（5）《转发省安全生产监管局等部门关于加强企业应急管理工作实施意见的通知》（豫政办“2007”117号）；
（6）《关于认真做好基层应急管理工作的通知》（豫政办“2007”67号）。 1.3 适用范围
本《预案》适用于河南永锦能源有限公司吕沟煤矿（以下简称吕沟煤矿）在生产、建设、经营活动中，由于自然或人为因素造成下列生产安全事故的应
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