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第四章 项目需求
（一）项目简要说明及概况
随着江苏省旅游度假区的批复，省博会、世博园等重大项目的规划与建设，枣林湾地区未来将成为扬州乃至江苏省重要的生态旅游产业增长极。但是，目前区内总体还存在产业类型较为单一、产业功能区较为零散、人口吸引力不足、配套设施不完善等方面的问题，亟需对区内产业发展资源进行摸底、找出发展需求，合理安排未来产业发展方向。区别于传统依赖于静态统计数据和经验判断的产业规划方法，本研究拟采集枣林湾地区产业发展多源大数据，并结合统计、问卷、访谈等传统手段，以解决产业问题、满足产业发展需求为导向，以产业活动大数据分析为突破口，一方面充分挖掘国内外相关地区产业发展经验、分析区域发展环境，另一方面着重整合现有产业资源、规划与政策资源、空间资源、自然环境资源，试图提出一个科学的枣林湾地区产业发展定位、战略及空间布局方案，并指导具体项目建设与实施。
（二）研究主要内容： 、产业发展现状与问题分析
一方面，利用社会经济统计和空间数据，对枣林湾的现有各类产业总量与增长变化、产业结构、各类产业空间布局、产业发展阶段等进行分析与评价，找出该区域产业发展概况和宏观层面问题；另一方面，采集枣林湾现有相关规划资料、各级政府网站、大众点评、旅游网站及论坛、微博等文本大数据，利用关键词分析、社会网络分析、语义分析等方法，重点从“人”的视角来挖掘现阶段枣林湾各类产业发展存在的主要问题。再者利用交通流班次、旅游网站文本等数据判断枣林湾生态园在宁镇杨城市群范围内的现状辐射范围、主体客源市场、客源的主要属性，并挖掘区域居民对枣林湾生态园综合评价，进而找出其发展存在的问题。最后，还需要借助问卷和访谈手段，对大数据分析的枣林湾地区各类产业发展问题进行补充和修正。
、产业发展方向选择研究
在产业发展问题挖掘基础上，一方面详细梳理枣林湾、仪征、扬州、江苏省（重点关注南京市圈、宁镇扬城市群、扬子江城市群）现有相关规划对该地区产业发展要求，分析上级政府网站产业政策，并结合访谈找出政府对枣林湾未来主导产业发展要求；另一方面，通过对全国层面旅游网站及论坛有关世博园、园博园、国家级旅游度假区相关文本大数据分析，选取游客活动最为活跃、评价最为积极的项目作为研究案例，分析并梳理其产业体系、空间布局、宣传营销等方面的经验，据此确定枣林湾产业发展体系，包括主导产业（以旅游业为主体）和配套产业发展方向。
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、产业发展定位研究
在枣林湾产业发展方向选择基础上，一方面采集GDP、客运交通时刻表、百度搜索、银行分支机构类数据，利用要素流分析方法来模拟城市间的经济、交通、信息、资本类要素的流动情况，找出仪征市在扬州和江苏省两个层面城市联系网络中的地位；另一方面，利用旅游网站及论坛、微博文本大数据，以枣林湾确定的主导产业类型为关键词，分别找出扬州市和江苏省各城市提及该类产业的频次，进而判断仪征市在该类产业居民关注格局中的地位；第三，结合枣林湾相关规划和政策，从江苏省（重点关注扬子江城市群、宁镇杨城镇群、南京都市圈）、扬州市、仪征市三个层面分别对枣林湾地区的产业发展进行定位、提出具体的产业发展目标。
、产业发展战略研究
利用携程、去哪儿等旅游网站大数据，一方面通过地理位置分析找出访问江苏省（重点关注扬子江城市群、宁镇杨城镇群、南京都市圈）、扬州市范围内与枣林湾未来旅游相似类型景区的旅游者活动总体情况，判断该类景区的主要客源市场；另一方面通过文本和图像分析挖掘旅游者对旅游资源类型及品质、公共服务设施、交通出行等方面的评价和需求；再者，结合枣林湾地区（旅游）产业定位、发展目标，制定如何吸引主体客源市场消费者的枣林湾地区旅游产业发展战略（包括旅游业态选择、区域合作、政策支持、基础设施建设等方面）。在此基础上，结合国内外案例经验、政策导向、相关项目等，从产业链合作角度提出枣林湾地区各类配套产业发展的具体战略。
、产业空间布局研究
在枣林湾地区产业发展定位与战略研究基础上，考虑到数据获取的难易度与数据本身的特征，一方面利用微信热力数据，重点分析枣林湾各产业片区居民（重点关注旅游者）活动的时空分布规律、各片区或功能节点居民活动时空联系，并通过问卷和访谈手段了解各片区居民意向活动体系（即最常去的空间节点），进而综合判断枣林湾地区现状产业活动结构；另一方面，结合微信热力及百度POI大数据，评估枣林湾现有各类产业空间利用效率，并结合生态与空间数据来评价其未来产业空间发展潜力，找出产业优化发展、重点发展及限制发展的具体范围；第三，根据大数据分析的产业方向选择、发展定位及发展战略（包括具体旅游业态选择），结合枣林湾现有相关规划、政策、国内外案例经验及世博会、园博会、重大交通设施建设等机遇，重新优化枣林湾地区未来产业发展的空间结构，科学安排旅游及各类配套产业的具体空间布局、提出规划引导策略。
、重点建设项目与实施策略
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在枣林湾地区产业发展定位、战略及具体空间布局基础上，结合现有建设项目、拟规划项目，从产业链及项目对产业发展具体作用的视角，研究提出支撑枣林湾产业发展的重点建设项目，并制定项目建设的具体时序。最后，提出促进项目实施的组织机构、制度、资金、基础设施等方面的保障措施。
（三）研究方法与技术路线
、大数据挖掘
借鉴计算机科学的方法与技术，利用统计、在线分析处理、情报检索、文本分析、图像分析、机器学习、专家系统（依靠过去的经验法则）和模式识别等诸多方法从研究所采集的枣林湾地区产业运行、居民行为活动等大数据中隐藏的规律性信息。
、空间分析与可视化技术
空间分析：对已量化和处理的产业活动等数据进行核密度分析、聚类分析、泰森多边形、空间相关性分析、社会网络分析、时空路径分析等，并借助可视化地图制作技术来支撑枣林湾地区产业定位与空间布局规划；
、统计与模型分析
对获取的统计和问卷数据进行结构化处理，并进行描述性统计分析、相关性分析、多元回归分析、因子分析、聚类分析及时间序列分析等，进而保证枣林湾产业空间现象及背后复杂影响因子的正确发现。
、质性访谈分析
通过对被访谈的政府部门、典型企业及居民提供的文字描述进行分析、总结、演绎来定性挖掘枣林湾产业发展现象或问题背后的形成机制，并注重对个体主观偏好的提炼。 （四）研究成果
本研究成果包括：一套数据库、一本研究报告、一套空间分析图。、整合产业研究中挖掘的所有数据，构建基于统一地理空间平台的数据库体系，用于支撑枣林湾产业空间分析、规划研究及后期管理；、提供完整的《基于大数据仪征枣林湾产业定位与策划》研究报告；、形成包括不同层面和内容的产业空间分析图件。 （五）工作进度安排
本项目要求个月时间完成：
、年 月份数据挖掘、现状资料收集及问卷调查； 、年 月份完成研究报告初稿，形成整合的数据库；
、年 月份，专家评审、修改，并完善最终研究报告和成果内容。
（六）其他
本项目要着眼长远抓好统筹谋划。要突出规划引领，摸清底数，放大“一山一湖两园”优势，突出特色，严格规划管理，确保做一个成一个；要精准产业定位，以文旅文创、科技研发、体育健身、健康养老四大产业为主攻方向。
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第五章 评标方法及评标标准
一、评标方法
本项目采用综合评分法，评委会将对确定为实质性响应招标文件要求的投标文件进行评价和比较。评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列，投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。
二、小型和微型企业产品价格扣除及政府采购不诚信记录扣分评审 、对小型和微型企业产品价格给予%的扣除，用扣除后的价格参与评审。 、供应商需按照招标文件的要求提供相应的《企业声明函》。
、企业标准请参照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业【】号）文件规定自行填写。
、投标人政府采购不诚信记录扣分。根据《江苏省政府采购供应商监督管理暂行办法》的规定，诚信记录分每减分，给予本项目总分值%的扣分，扣分最多不超过本项目总分值%。
三、评标标准
序号 评审因素 报价（投 标人最终报价） 二、商务评价 分 分值 分 满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分（分）。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）*(小数点保留两位) 投标人具有ISO:质量体系认证证书或具有ISO-环境管理体系认证证书或具有分 GB/T-职业健康安全管理系认证证书的，每有一个得分，最高不超过分。 （需提供证书复印件，并加盖投标人公章） 投标人实 力及业绩与信誉 （分） 分 年月日以来承担的规划编制项目获得国家级奖项的，每个项目得分；获省级奖项的，每个项目得分；获市级奖项的，每个项目得分，最高不超过分。 （需提供证书复印件，并加盖投标人公章） 投入的项目负责人具备城乡规划专业高级职称（或教授、副教授）的得分，具 项目团队 （分） 分 备中级职称（或助理研究员）的得分，具备国家注册城乡规划师证书的得分，其他不得分，最高不超过分。 （需提供证书复印件，并加盖投标人公章） 年月日以来承担的规划项目编制中应用大数据作为支撑的，每有一个合同得分，最高不超过分。 （需提供项目合同及报告成果复印件，并加盖投标人公章） 评分标准 一、投标报价 中国招标行业门户网站
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