权力运行和行政行为为突破口，推进体制机制创新，加快电子政务建设，努力打造阳光政府、法治政府、服务政府，进一步改善提升投资创业软环境。 推动行政管理创新，继续深化行政体制综合配套改革。各地区各部门都要敢于创新，创先争优，力求每个地区、每个部门至少都有一项工作成为全省乃至全国的先进典型。用好用足特区立法权，加大特区立法力度，为体制机制创新提供有力的法制保障。将大部制机构改革、政府职能转变、创新工作流程和管理方式有机结合起来，全方位推进行政管理体制改革，努力建立一个与市场经济发展相适应、与城乡一体化发展相协调的行政管理体制和工作机制。强化街道（镇）社会管理职能，创新城乡社区管理方式，开展城区基层管理扁平化改革试点，进一步整合街道（镇）、社区行政资源，推进社会管理和公共服务重心下移，努力在基层构建“大服务”、“大公共事业”、“大综合执法”、“大综治维稳”工作格局，逐步实现城乡基层公共服务便民、均等、高效。 大力简政放权，积极培育和发展社会组织。扎实推进“富县强镇”事权改革，积极推动行政审批事项下放或委托工作，进一步扩大区县、镇级政府行政事务管理和处置权限，增强基层经济社会发展活力。编制政府向社会组织转移职能目录，建立公益事业招投标制度，逐步将事务性、服务性和部分社会管理工作委托相关社会组织承担，促进政府职能转变。改革社会组织登记管理体制，按照宽进严管的原则，放开工商经济类、公益慈善类、社会服务类、群众生活类社会组织的登记注册。按照“一事一法”的方式，开展特区立法，先行启动公益慈善类、社会服务类社会组织立法，推行“去行政化”和“去垄断化”改革，落实优惠扶持政策，鼓励企业、民间自发成立社会组织，形成新的社会服务主体。鼓励支持社会组织从事养老助残、慈善帮困、法律捐助、医卫文体等与民生密切相关的社会服务，构建与市场经济相适应的社会治理结构。 打造优良的政务环境，形成廉洁高效、干事创业良好政风。开展“治贪、治庸、治懒、治散”专项整治行动，严肃问责制度，提升执行力，切实改进工作作风。推动《行政程序规定》贯彻实施，对市直各部门和区县政府主要负责人进行系统培训，提高落实《规定》的自觉性。抓紧制订贯彻落实《规定》的配套措施，进一步规范行政程序，保障和监督行政机关程序正当公正。高效行使行政职权，保护公民、法人和其他组织的合法权益。完善网上行政审批大厅审批事项和服务功能，建立健全电子政务的长效管理机制和运行机制，启动市行政审批和公共服务综合信息系统应用，优化行政流程，提高行政效率，规范部门自由裁量权，杜绝权力寻租空间，塑造高效廉洁、公正为民的服务政府。 各位代表，汕头跨越式发展的大特区时代已经来临，经济特区新一轮建设征程已经扬帆启航。新时期赋予我们特区人的使命艰巨而光荣。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，凝聚海内外潮人的智慧和力量，在市委的坚强领导下，团结带领全市人民，解放思想，改革创新，勇立潮头，开拓进取，为潮汕大地的振兴崛起，为建设幸福汕头而努力奋斗！
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