浅谈我国发展循环经济存在的主要问题及解决的对策

浅谈我国发展循环经济存在的主要问题及解决的对策

摘要：本文就我国发展循环经济存在的主要问题进行了分析，并就如何解决这些问题提出了自己的一些看法，以期能够为我国循环经济的发展贡献自己的绵薄之力。

关键词： 循环经济 问题 对策

一、我国发展循环经济存在的主要问题

（一）相关的法律法规不健全。在传统的生产和消费模式下，资源循环利用未得到足够重视，有些污染和废弃物排放不计成本，由于回收废旧资源再生利用比使用现成的资源成本高，导致了相当多的地区、部门和企业只顾眼前利益，不顾长远利益的短期行为。在市场经济的条件下，如果没有相应的法律法规来制约和规范，那么发展循环经济只能是一句空话。

（二）资源综合利用技术落后。企业工艺和技术装备落后是我国经济增长缓慢、效益不高、污染严重的重要原因。目前我国关键技术设备达到或接近国际先进水平的仅占15%，2/3的设备属于国内一般水平，我国资源综合利用技术水平比较落后，环保产业的总体水平只相当于国际上20世纪90年代的水平，资源综合利用技术水平有待提高。

（三）循环经济发展投入不足。虽然国家在资源综合利用和节能方面有一些资金支持，但还未从循环经济的整体发展考虑建立完善的支持体系，在金融、税收等政策方面也还缺乏必要的支持。企业在短期内排污费的支出总体低于发展循环经济所需要的资金投入，因此在资金短缺的情况下，企业实践循环经济的积极性不高，投入力度小。

（四）农村成为发展循环经济的盲点。随着循环经济在各大城市的展开,城市的环境状况明显改善。然而,农村的环境却日趋恶化。一些地区或企业以发展循环经济为名,将部分污染严重的项目由城市向农村转移,造成农村环境恶化。此外,由于农村急于发展经济而不择手段,大多乡镇企业在发展中根本未考虑循环经济模式,加上长期以来对农村环境状况的监管失控,造成农村污染严重,成为发展循环经济的盲点。

（五）社会公众参与愈识不强。循环经济的核心是废物资源化，社会的广泛参与是必要条件之一。社会消费资源减小化的难度很大，造成企业资源再利用的社会环节不健全，提高了“循环”的财务成本。比如垃圾分类设施在一些大城市早已出现，但是仍然有很多人随意乱扔垃圾，人为地增加了资源回收的环节和资源再生企业的生产成本。

二、促进我国循环经济发展的对策