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【解析】效率与公平的关系涉及当前收入差距过大、实现社会公平、构建社会主义和谐社会等重大社会热点问题，在高考题中易于命制材料题，结合2008版新教材的修改把重点放在公平上，特别是怎样做到公平的问题上。本题强调的是在企业分配中，过分压低劳动报酬，没有涉及公平和效率的关系问题，显然是表明在初次分配中的不公平现象。故选D项。
【答案】D 【例5】（2008全国卷Ⅱ38）阅读材料．回答下列问题。
材料一 在改革开放进程中，中国共产党取得的加快实现现代化、巩固和发展社会主义的宝贵经验之一，就是把提高效率同促进社会公平结合起来。党的十七大报告提出“初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平”。
材料二
注：劳动者报酬指劳动者因从事生产活动所获得的全部报酬，包括工资、奖金、津贴、上下班交通补贴、单位支付的社会保险费、住房公积金等。营业盈余指单位创造的增加值扣除劳动者报酬、生产税净额和固定资产折旧后的余领。它相当于企业的营业利润加上生产补贴。（资料来源：《中国统计年鉴》）
材料三 据统计，1998年国有及规模以上工业企业工资总额是企业利润的2.4倍，到2005年降到了0.43倍；1998年国有及规模以上工业企业利润占工业增加值的比重是4.3%，到2006年提高到了21.36％。
(2)指出材料二、三反映的经济问题并提出解决问题的思路。(14分)
【解析】本题以党的十七大和改革开放30周年为背景材料，以当前分配差距过大这一社会热点为切如点。回答第（2）问时，首先要概括出材料二、三反映的经济问题是劳动者报酬占初次分配的比重下降，利润占初次分配的比重上升，表明在我国初次分配中存在利润比重过大的问题。然后根据这些问题从经济生活的角度提出解决问题的思路，注意从多角度思考。
[答案] (2)劳动者报酬占初次分配的比重下降，利润占初次分配的比重上升。这表明在我国初次分配中存在利润比重过大的问题(4分)。保障劳动者的基本权利．提高劳动报酬 在初次分配中的比重(3分)。如，完善最低工资保障制度，工资随劳动生产率增长而增长。严格执行劳动合同法。保证企业为劳动者缴纳医疗、养老等社会保险金。在政府引导下，建立健全工会组织，提高劳动者在与企业谈判中的地位。落实企业的社会责任。(7分。答出3项及3项以上者可得7分：答出2项者得5分；答出l项者得3分。有其他合理答案者亦可酌情给分) 【例6】（09年广东卷41）根据下述材料，运用《经济生活》知识回答问题。
材料1：某村有30亩河滩地，因常发洪水被各承包农户摞荒。村委会协调将其转包给一养蟹人，农户获得每亩100元补偿款。养蟹人每年净收益8万元。合同到期后，农户见有
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利可图要求收回土地，单农户无养蟹技术，好处无从实现。经村委会协调，养蟹人每年每亩再补偿100元。养蟹人之所以让步续约，是因为若不承包，收益为零，现每年只是减少收益3000元。一年后，农户获得更多的土地补偿并参与蟹场生产，收入增加。养蟹人与农户关系改善，经营成本下降，且蟹的消费量上升，养蟹人净收益反而增加了1000元。
材料2：2003年、2007年我国收入分配状况 指标 GDP 财政收入 城镇居民人均可支配收入 农村居民人均纯收入 2003年 13.58万亿元 2.17万亿元 8472元 2622元 2007年 25.73万亿元 5.13万亿元 13786元 4140元 年均增长速度 10.8% 22.6% 9.8% 6.8% 材料3：我国政府2008年采取了一系列扩大内需、促进经济增长的措施，民生的分量越来越重。例如，在4万亿元政府投资计划中，2800亿元用于保障性住房建设，400亿元用于医疗卫生、文化教育事业发展，3700亿元用于农村民生工程和农村基础设施建设等等。
（1） 结合材料1说明效率与公平的关系。（7分） （2） 材料2反映了什么经济现象？（4分）
（3） 根据以上材料，从效率与公平关系的角度为扩大内需提出你的建议。（7分） 【解析】考查考生对效率与公平关系、当前宏观经济政策等知识的掌握和理解程度，以及获取和解读信息、调动和运用知识、描述和阐释事物、论证和探究问题的能力。答第（1）问时要理论联系实际。第（2）问要全面分析。第（3）问有一定的开放性，但要从效率与公平关系的角度作答。
【答案】（1）在社会主义市场经济条件下，效率与公平具有一致性。
①一方面，效率是公平的物质前提。养蟹人收益的增加，才有可能对农户每年每亩再补偿100元。另一方面，公平是提高经济效率的保证。农户获得了100 元的再补偿，这不仅促进了财富的公平分配，而且随着农户收入增加蟹的消费扩大，也增加了养蟹人的收入，进一步提高了效率。②效率和公平分别强调不同的方面，二者又存在矛盾。这表现在养蟹人与农户在利益上需要相互协调。
（2）①材料2中的各项经济指标都有增长，但城镇居民、农村居民收入增速都低于财政收入增速、GDP增速。②城乡居民收入差距较大，存在城乡差距进一步扩大的趋势。 （3）扩大内需的措施包括
①逐步提高城乡居民收入在国民收入分配中的比重。 ②多渠道增加农民收入，逐步缩小城乡差距。 ③加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系。 ④加快推进以改善民生为重点的社会建设。 ⑤实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业。 ⑥协调区域发展。
六、能力自测
（一）单项选择题
1．党的十七届三中全会把“土地流转”作为新时期的土地制度，赋予农民土地流转权，这样农民就可以运用土地为自己谋取更多的合法利益，以调动亿万农民保护耕地的积极性。农
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民通过让渡土地经营权所获得的收益属于
A．按劳分配所得 B．合法的劳动收入
C．按生产要素分配所得 D．按个体劳动者的劳动成果分配
2．合理且适度的收入差距是贯彻国家尊重劳动、知识、人才、创造等方针要求，它有利于
①克服平均主义，更好发挥收入分配的激励作用 ②尊重和保护一切合法的劳动收入和非劳动收入③调动科技人员创新的积极性，提高效率 ④维护社会公平 A ①②③ B②③④ C①②④ D ①②③④
3．2008年12月18日，胡锦涛在纪念党的十一届三十全会召开30周年大会的讲话中指出，要处理好效率和公平的关系。其原因是：①实现社会公平正义是中国特色社会主义的内在要求，处理好效率和公下的关系是中国特色社会主义的重大课题 ②讲求效率才能增添活力 ③注重公平才能促进和谐④坚持效率和公平有‘机结合才能更好体现社会主义的本质 A．①②③ B．②③④ C．①③④ D．①②③④
4．上述图表表明
A.优质教育资源已被富裕家庭垄断
B.择校生问题已成为社会关注的热点问题 C.经济条件好的家庭才能让子女接受优质教育 D.收入差距导致的阶层差距正在影响教育公平 5．解决上述现象要坚持的原则是
A.基础教育要优质优价
B.坚持社会正义，更加注重社会公平 C.公平优先，兼顾效率 D.效益第一，兼顾公平 “财产性收入”一般是指家庭拥有的动产（如银行存款，有价证券等）、不动产（如房屋、车辆、土地、收藏品等）所获得的收入。
6．李先生一家2007收入情况（扣除个人所得税后），其中属于财产性收入的是
① 购买基金获利8000元 ② 买彩票中奖所得1000元 ③ 大儿子在外资企业工作年收入10万元 ④ 二儿子失业保险金4000元 ⑤ 出租房屋租金8万元
⑥ 三儿子许可他人使用其注册商标，获利2万元
A．①②⑤ B．②③④ C．①⑤⑥ D．③④⑥ 7．刨造条件让更多群众拥有财产性收入
① 有利于提高生产要素的利用效率
② 能让更多的人成为中等收入者，遏制贫富分化 ③ 有利于完善社会主义市场经济体制 ④ 有利于扩大内需，促进消费
A．①②③④ B．①②③ C．②③④ D．①②
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8．漫画“同工不同酬”反映的问题是 A、劳动者之间存在收入差距是正常的 B、拉开收入差距能提高劳动者的积极性 C、严格实行按劳分配，坚持效率优先原则 D、严重侵犯了部分劳动者获得相应报酬的权利
9．经济学家詹姆斯曾说“公平是对人格的尊重，可
以使一个人最大限度地释放自己的能量， 促进社会财富的增加。”这是说（ ）
A．公平与效率是对立的 B．公平与效率是互补的 C．公平是提高效率的保证 D．效率是公平的物质前提
10、我国公民收入类型主要分为以下几种：劳动型收入、资产型收入、劳资混合型收入、技能型收入等。我国公民存在多种类型收入的最根本原因是（ ） A．我国存在多种所有制形式 B．我国生产力水平发展不平衡 C．正确处理了效率和公平的关系
D．按生产要素分配有利于调动劳动者的积极性 11．要建立规范有序的收入分配格局，正确的做法是：
①提高低收入者的收入水平②反对平均主义，提倡同步富裕③初次分配和再分配都要处理好效率与公平的关系，再分配更加注重公平④调节过高收入，取缔非法收入
A．①③④ B．②③④ C．①②④ D．①②③ 12．公平与效率的关系已经引起全社会的高度关注。以下说法正确的是
①公平为效率提供持久动力 ②效率为公平奠定必要基础 ③公平是追求效率的社会条件 ④效率是实现公平的物质前提
A．① B．①② C．①②③ D．①②③④ （二）、主观题:
13．材料一：财产性收入一般是指家庭拥有的动产（如银行存款、有价证券等）、不动产（如房屋、车辆、土地、收藏品等）所获得的收入。它包括出让财产使用权所获得的利息、租金、专利收入等，财产营运所获得的红利收入、财产增值收益等。
材料二：统计中常用的“人均可支配收入”由四部分组成：工资性收入、转移性收入（养老金）、经营性收入（商业买卖收入等）和财产性收入。2006年，全国城镇居民人均财产性收入为290多元。虽然基数较小，但是发展潜力很大。相比上一年度，2007年增幅为19.7%，2008年增幅为26.5%。 阅读材料，回答下列问题： （1）我国居民财产性收入属于何种分配方式取得的收入？
（2）用经济学的有关知识分析我国居民财产性收入增长的原因及意义。
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参考答案
（一）选择题
1C；2D；3D；4D；5B；6C；7A；8D；9C；10B；11A；12D； 13．（1）居民的财产性收入属于按生产要素分配取得收入。
（2）原因：A、我国经济迅速发展是居民财产性收入增长的根本原因；B、国家对机关和事业单位的工资制度调整和最低工资标准上调，增加了居民收入总量，居民用于投资的资产增加；C、国内证券、基金等市场活跃，激发了居民投资热情。
意义：居民财产性收入增长，有利于增加百姓财富，缩小收入分配差距，促进社会和谐；有利于扩大内需，促进国民经济又好又快发展；有利于进一步调动全国人民的积极性和创造性，为全面建设小康社会贡献力量。
（3）政府应履行公共服务职能，创造畅通的物流、信息、能源、交通条件，激发群众的创业热情，拓宽群众财富的增长渠道。
政府应加强经济调节，充分利用税收等经济杠杆，完善储蓄、债券、保险和股票等多种市场，拓宽各种投资渠道。
政府应加强市场监管，坚持依法行政，积极推进资本市场健康发展，为市场主体提供公平部分的环境和良好的法治环境，保障公民的合法私有财产，严厉打击侵犯公民私有财产的行为。
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