1999年和2009年的两次外部经济危机，在外需大幅下滑的情况下，通过主要依靠内需，我国实现了7.6%和9.1%的经济增长。2009年成功拉动中国经济走出低谷的力量主要来自两方面：一方面来自政府的大规模基建投资；另一方面则来自居民的购房买车消费。这与十年前基本类似。这里有一个重要的背景，2005-2007年由于外需爆发式增长，内需受宏观调控的抑制，这些被抑制的内需于2009年在政府一系列政策的引导下集中爆发出来，展现出惊人的力量。同时，上一轮经济繁荣周期较长，为本轮刺激计划提供了充分的政府财力保障。
对于宏观调控而言，我们应该清晰地分析、把握这两股力量的强弱波动，很好地平衡这两股力量，以实现中国经济平稳较快地增长；同时加快解决困扰这两股增长动力的深层次的机制问题，比如财税体制、地方政府政绩考核办法、国有企业经营业绩考核机制、收入分配、汇率形成机制、产业转型升级、户籍制度等，使得这两股驱动力能够经久不衰。
（二）从比重份额所反映的需求主体来看，中国经济符合大国以内需为主的一般规律
内需是中国经济的需求主体。从三大需求来看，1983-2009年内需占总需求的比重一直在70%以上。从三大需求拉动的国内增加值来看，内需拉动的国内增加值占GDP的比重一直在80%以上，2000-2008年年均比重为85.3%，2009年更是高达87.2%。
中国经济符合大国以内需为主的一般规律。外需对中国经济的发展起到了重要的作用，尤其在新世纪以来外需的比重明显上升的阶段，但是外需并没有成为中国经济的需求主体。从三大需求的比例来看，2000-2007年外需占总需求的比重从19.4%上升至29.6%，2008和2009年又分别下滑至27.4%和21.7%。从三大需求拉动的国内增加值占GDP的比重来看，2000-2007年出口拉动的国内增加值占GDP的比重从10.8%上升至18.2%，2008和2009年又分别下滑至16.9%和12.8%。如果剔除热钱因素，外需比重会进一步下降。2005年以后在人民币升值的预期下，大量套利热钱通过贸易项下涌入国内。这部分外需依存度的生升既不是中国贸易竞争力提高的结果，也不是中国汇率贬值操纵的结果，而仅仅是短期的金融套利现象。
从世界范围来看，内需比重下降和外需比重上升是全球化时代的必然结果和世界各国的普遍现象。随着关税壁垒降低、信息技术发展，经济全球化带来市场一体化、生产过程分散化，跨国公司大量出现，产业内贸易迅猛发展，生产要素全球配置，国际贸易在过去50年快速增长。1970-1990年的20年里，经济合作与发展组织（OECD）及其成员国，国际贸易占GDP的比重都翻了一番，国际贸易的增长速度远远超过全世界GDP的增长速度。中国内需比重的降幅相对世界其他国家是比较大的，但是这必须考虑到中国对外开放起步晚、起点低。1990-2007年的18年间，内需占总需求的比重中国下降了15个百分点，亚洲的韩国、印度和马来西亚分别下降了8个百分点、11个百分点和15个百分点，欧洲的德国、法国、俄罗斯、挪威、瑞典和芬兰分别下降了13个百分点、4个百分点、10千百分点、15个百分点、14个百分点和13个百分点，拉美的阿根廷下降了10个百分点。
中国外需比重的大幅上升在一定程度上是加工贸易出口的大幅上升所致，是其他国家和地区将附加值较低的部分生产转移来中国的结果。随着中国对外开放水平的提高和市场经济体制的完善，加工贸易迅猛发展，加工贸易增长的速度大大超过全国进出口平均增长的速度。中国加工贸易出口占总出口的比重从1981年的5.1%上升至2007年的50.7%。中国大陆加工贸易出口的订单大部分来自日本、韩国、美国、中国香港、中国台湾等国家和地区。它们为了降低生产成本和提高竞争力，将劳动密集型产业和高新技术产业中属于劳动密集型的组装工序转移到中国大陆（内地）来。这部分生产环节的附加值很低。结果发达国家和地区是主要受益者，对中国大陆（内地）生产的拉动程度较小。
不过值得注意的是，中国内需的比重同世界其他国家相比是比较低的，尤其近年来以较快的速度下降。因此中国在扩大国内消费需求方面还须要做出更多的努力。世界上大多数国家内需占总需求的比重在70%-80%之间。美国内需的比重偏高，在90%以上；英国、法国在80%左右；印度在83%左右；俄罗斯在75%左右。中国、德国、韩国等国家内需的比重较低，近年来在70%左右。
综合来看，在需求主体方面我国以内需为主，在动力结构方面中国经济增长模式具有双轮驱动的典型特征。立足内需，
充分利用国际国内两种资源，积极开拓国际国内两个市场，这既是我国双轮驱动模式的重要特点，也应是中国经济发展长期坚持的基本方向。依靠成功的制度改革，依托具有比较优势的资源禀赋，中国有效启动了内需和外需两股增长动力动力的增长机制，并为世界各国的发展和就业做出了重大的贡献，成为当前全球经济复苏的重要动力。
作者：国务院发展研究中心宏观经济研究部 任泽平
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