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装。
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警察在本质上是国家政权中按照统治阶级意近代警察与古代警察都有专门的统一的制式服
志，依靠暴力的、强制的、特殊的手段维护国家安全与社会秩序的武装性质的行政力量。
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社会主义国家和资本主义国家的警察的本质是
警察的本质特征是具有鲜明的阶级性、手段的
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警察是国家机器的重
一样的。
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特殊性和广泛的社会性。
要组成部分，是阶级专政的重要工具，必须与国体一致，必须与政体一致。
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警察机关为了完成法律赋予自己的职责，保障
强制力的权威性，配有一定的武器和械具，是一支重要的具有武装性质的行政力量。
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警察所担负的任务十分广泛，一方面，作为阶
级专政的工具，具有鲜明的阶级性；另一方面，担负着大量的社会管理任务，要为社会提供全面的治安保障，具有广泛的社会性。
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警察的职能，是指警察的社会效能和作用。国家的职能决定了警察的职能。
警察是国家实行阶级专政的工具，是国家管理
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警察具有阶级性和社会性相
社会的司法机构。
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统一的特点。 职能。
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政治镇压职能，是指警察使用暴力，对威胁统
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警察的社会性表现在它的社会管理职能上。5756
警察的阶级性表现在它的政治镇压职能上。
警察的基本职能包括政治镇压职能和社会管理
治阶级的政治统治与国家安全的政治势力实行镇压。 性。
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警察的政治镇压职能具有广泛的社会性和群众
社会管理职能，是指警察运用行政管理的手段，
维护一定社会制度下的社会秩序。
62阶级性。
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警察的社会管理职能具有鲜明的政治性和强烈的
警察的政治镇压职能和警察社会管理职能都是
统治阶级意志的体现，两者相互依存，相辅相成。
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警察的政治镇压职能是社会管理职能的前提。
警察的社会管理职能是政治镇压职能的基础。
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警察的政治镇压职能和警察的社会管理职能处
于同等地位。
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为了确保党中央的安全，1927年12月在周恩来
主持的中央特委的直接领导下，北京建立了中央特科。
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中央特科是中国共产党在中央机关设立的最早
的保卫组织。
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1931年11月，以原来的苏区中央局保卫处为基
础，组建了国家政治保卫局。
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国家政治保卫局是我国最早的人民政权的公安
1938年5月成立了延安市警察队，简称“边警”。
保卫机关。
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“陕甘宁边区人民警察”是我国历史上最早的
一支比较正规的人民警察队伍。 73
1939年2月，中央决定在党的高级组织内成立社会
部，下设侦查、治安、情报、干部保卫和中央警卫团等机构。
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1949年7月，中央决定在华北社会部和华北公
安部的基础上组建中央军委公安部。
751949年11月1日，中华人民共和国公安部正式成
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立。
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1949年10月1日，中央人民政府委员会任命罗
瑞卿为中华人民共和国中央人民政府公安部部长。
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1949年10月15日召开第一次全国公安会议，
研究解决了统一全国公安组织机构和公安机关的工作任务问题。
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1995年10月，江泽民总书记为济南交警题词“严
格执法，热情服务”。
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周永康部长指出：“在新世纪、新阶段，公安机
关必须切实担负起巩固共产党执政地位，维护国家长治久安，保障人民安居乐业的重大政治和社会责任。”
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公安机关是人民民主专政的重要工具，这是公安机关的阶级属性，也是它的根本属性。
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公安机关是人民民主专政的重要工具，它表明
了公安机关的阶级本质，是公安机关性质的核心内容和本质特征。 半。”
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在人民当家做主的人民民主专政国家，公安机
罗瑞卿部长曾指出：“国家安危，公安系于一
关是依据广大人民群众的意志建立的，忠实地执行人民的意志、国家的意志。
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在人民当家做主的人民民主专政国家，公安机
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