到“人性化”，提高地区铁路的竞争力和服务水平。
4.5 拓宽地区铁路建设的融资渠道
地区铁路建设应该健立现代化的市场经营体制，吸引多方投资，促进快速发展。应借鉴发达国家的经验并结合我国国情，建立以政府投入为主导，商业经营为补充，积极吸引民间资本参与的融资体系。特别值得关注的是，民间资本参与地区铁路经营，不仅可以补充建设资金的不足，同时也有助于改进以国有资本为主导的地区铁路的管理和经营水平，确立其市场主体地位，调动其积极性。可以通过上市等手段筹集资金，地区铁路有条件先行一步。
4.6 坚持公益性的票价水平
交通战略是国家战略，公共客运首要的定位是社会公益型事业。出于提高地区铁路利用效率和落实国家宏观政策的需要，地区铁路应维持较低的票价水平。在允许地区铁路公司经营商业开发提升其盈利水平的同时，政府可给予一定的政策性补贴，有利于山东半岛地区可持续交通战略的实现。
随着山东半岛城市群区域经济的日益活跃，城市群内的出行将会变得频繁，可在经营方式上采取一些优惠措施，例如对经常利用地区铁路出行的乘客给予一定的折扣等。
5 山东半岛地区铁路的社会经济效益评价
交通运输，特别交通干线是重要的基础设施之一，其社会经济影响和效益远远大于运输部门自身直接的经济影响和效益。地区铁路在土地占用、交通安全、环境、乘客时间节省、工程造价、促进区域经济一体化等方面均具有良好的效益。例如，仅交通安全一项，到2020年如果全部乘客由高速公路运输则交通事故导致的经济损失为22.4亿元/年。
大力推进山东半岛地区铁路建设具有巨大的社会经济效益，是交通运输部门贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会和建设资源节约型社会的具体策略，是实现国家节能减排任务的具体行动，应该与区域经济增长相协调，抓紧实施，促进山东半岛城市群协调和可持续发展。
6 结语
展望未来，在21世纪我国的快速城镇化进程中，地区铁路必将迎来巨大的发展，成为21世纪初叶我国城市群地区综合交通体系建设的主旋律。为促进山东半岛城市群走集约化发展道路，应进一步深化地区铁路研究的相关问题，及早推进建设。
参考文献
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[2] 周翊民．我国轨道交通网的结构与技术特征[J]．城市轨道交通研究，2005，（6） [3] 周翊民，孙章，季令等．构筑“长三角”城际轨道交通网[J]．城市轨道交通研究，2003，
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市圈区域规划综合交通专题研究报告（送审稿）[R]．北京：国家发展和改革委员会，2005年
[7] Brian Richards．Future Transport in Cities[M]．London:Spon Press，2001 ①
根据文献[5]和文献[6]，由交通调查和客流预测的结论，2004、2010、2020年京津冀都市圈9大运输通道的客运量分别占到区域客运量的39.8%、33.1%和31.6%；而长江三角洲地区5大运输通道的客运量分别占到相应年份区域城际客运量的49%、59%和60%。 ②
根据文献[5]和文献[6]，由交通调查和客流预测的结论，2004~2010年、2010~2020年长江三角洲地区的客运量增长速度分别为10.1%和5.4%，是整个区域客运量增长速度的1.7倍和1.4倍，对京津冀都市圈的研究也有类似的结论。
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