工程技术经济管理论文1

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五、决策的内容

项目决策的内容是决定工程造价的基础\在电网建设项目工程中,建设规模建设标准建设地点建设方案!主要设备等方面的选择,对工程的造价有重大影响\。

5.1合理确定项目的建设规模

任何一个建设项目都应选择合理的建设规模\规模过小,资源得不到有效配置,建设和生产成本高,经济效益降低\电网建设项目规模,因不同发展水平不同经济地区,对电网结构和变电容量的要求而各不相同\。

近几年来,电网项目大多采用大容量!高参数,以满足地方经济迅猛发展的需要\在确定电网建设项目规模时既要考虑建设成本,又要考虑运行成本,既要考虑社会效益又要考虑企业长远效益\因此,合理的建设规模是决策阶段控制工程造价的关键\。

5.2项目的建设水平和技术装备

项目的建设水平主要指建设规模建筑标准!技术装备!配套工程等方面的标准\建设标准是编制!评优项目可行性研究和投资估算的重要依据\建设标准是否合理,对控制工程造价有很大影响\建设标准应根据技术进步和投资者的实际情况制订,标准订得过高,只能无谓地增加造价,浪费投资\标准订得过低,达不到先进高效!安全可行的技术要求,不利于技术进步\因此现阶段大多数电网建设项目应采用适当超前!安全可行的标准,既考虑现时投入,又考虑长远效益\如:全室内变电所,尽管变电所土建部分造价有所提高,但考虑环保配套要求,考虑设备的运行环境和使用寿命,加大这部分的投资却能收到良好的社会效益和企业经济效益\在技术装备的选择和工艺设计中应充分应用技术经济原理和价值工程理论,分析投入产出,比较综合效益\在设备选择上要尽量使用国产设备,注意配套问题\由于电网工程设备有相当一部分是进口货物,因此要十分重视国际汇率的调整\。

5.3项目建设地点

合理选择项目建设地点,将在很大程度上决定着项目的命运!影响工程造价的高低和今后的经营状况\建设地点的选择要考虑以下几个方面因素: (l)国民经济的发展规划和地区经济的发展\

(2)要根据项目的特点和需要,靠近原材料!水源提供地及产品销售地,以降低原材料!设备采购和运输费用\(3)考虑气象!地质!水文等建站自然条件,遵从工业项目相对集中的原则\要加大前期工作的力度,重视地勘!地测和科研设计工作,避免由于地质勘察资料不准而引起的基础施工费的增加\力求以真实,准确的基础资料作为工程设计的依据,避免在工程开工时就造成投资的失控\变电站要建在工农业用电相对集中的地方\。

5.4决策的工作程序

电网建设工程造价管理与控制的决策程序如图2一1所示\

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六、电网建设工程造价管理与控制的合理设计

设计是建设项目进行全面规划和具体安排实施意图的过程,是工程建设的灵魂,是处理技术与经济关系的关键环节\

6.1合理设计对控制工程造价具有重要影响

在设计阶段,设计单位应根据业主(建设单位)的设计任务委托书的要求和设计合同的规定,努力将概算控制在委托设计的投资内\在设计阶段内一般又分为四个小阶段:

1.方案阶段; 2.初步设计阶段;

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3.技术设计阶段(扩大初步设计阶段); 4.施工图设计阶段\

6.2设计质量对整个工程建设至关重要

设计阶段是项目即将实施而未实施的阶段,为了避免施工阶段不必要的修改,减少设计变更造成的工程造价的增加,应把设计做细!做深入\因为,设计的每一笔每一线都是需要投资来实现,所以在没有开工之前,把好设计关尤为重要,一旦设计阶段造价失控,就必将给施工阶段的造价控制带来很大的负面影响\现在,有的业主往往为了赶工期!压低设计费,不注重设计阶段的造价控制,结果到施工阶段造价失控\由此可见,设计质量对电网工程建设的效益是至关重要的,设计阶段的造价控制对提高设计质量,促进施工质量的提高,质优高效地把工程建设好,降低工程全寿命费用也是大有益处的\所谓建设工程全寿命费用包括工程造价和工程交付使用后的经常开支费用(含经营费用日常维护修理费用!使用期内大修理和局部更新费用)以及该项目使用期满后的报废除费用等\设计质量和功能是否能满足使用要求,不仅关系到建设项目一次性投资的多少,而且影响到建成后的使用效益\先进的技术!合理的设计不仅能使项目建设缩短工期!节省现时投资,而且能降低今后的生产成本!经营费用\据有关资料分析,设计费一般只占建设工程全部费用的10k,但影响工程造价却高达75%以上\由此可见,设计质量对整个工程建设至关重要\。

七、施工阶段电网建设工程的造价管理与控制

工程项目施工阶段是资金大量投入的阶段\这个阶段是工程造价形成的主要过程,从施工准备到工程竣工这个期间,对工程造价的控制管理,在全过程造价管理中占有重要的地位,直接影响到工程项目的效益\。

7.1加强合同管理,规范招投标活动

建设项目施工费用占整个工程造价的60%左右,因此施工阶段对工程造价的影响很大\施工阶段对项目管理和工程造价的控制重点应放在招投标活动和施工合同条款的确定上\招标评标实行合理低价中标\随着工程造价体制和管理模式改革,大型建设项目在招标中应积极推行工程量清单,投标人视自身的技术!管理水平和劳动生产率以及市场价格进行自主报价\为了中标,承包商会自觉提高技术和管理水平,降低工程造价\工程量清单计价对透明招投标活动!减少施工合同纠纷!推行竞争和以市场定价!控制工程造价有着非常积极的作用\因此施工阶段对工程造价的控制,应重点加强合同管理规范招投标活动\。

7.2加强设计变更的审查

设计变更是施工阶段影响工程造价的又一个重要因素\设计变更是工程变更的一部分,因而也关系到进度质量和投资控制\所以加强设计变更的管理,对确保工程质量工期和控制造价具有十分重要的意义\设计变更应尽量提前,变更发生得越早则损失越小\若在设计阶段变更,则只须修改图纸,其他费用尚未发生,

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损失有限;若在采购阶段变更,不仅需要修改图纸,而且设备材料还须重新采购;若在施工阶段变更,除上述费用外,己施工的工程还须拆除,势必造成重大变更损失\所以要严格控制设计变更,尽可能把变更控制在设计阶段的初期,特别是对工程造价影响较大的设计变更,要先算账,后变更\严禁通过设计变更扩大建设规模增加建设内容!提高建设标准\由设计变更产生的新增加投资额不得超过基本预备费的三分之一\设计变更发生后,其审查尤为重要\设计变更无论是由哪方提出,均应由监理部门会同建设单位!设计单位施工单位协商,经确认后由设计部门发出通知,并由监理工程师办理签发后付诸实施\设计变更审查应注意以下几点:

1）是否确属原设计不能保证工程质量要求,或设计遗漏!或设计错误!或设计条件与现场不符,无法施工!非改不可的\

2）一般情况下,即使变更可能在技术上是合理的,也应全面考虑,将变更后所产生的效益与现场变更增加的费用和可能引起的索赔等所产生的损失,加以比较,权衡轻重后再做决定\

3）工程造价增减幅度是否控制在总概算的范围之内,若确需变更但有可能超概算时,更要慎重并报有关部门同意\

4）设计变更必须说明变更原因,如工艺改变!设备选型不当!设计漏项设计失误或其它原因\5）要坚决杜绝内容不明,没有详图或具体使用部位,而只是增加材料用量的变更\。

6）坚决杜绝未做好开工准备,设计深度不够,招标文件和承包合同不完善,造成边设计边施工!边施工边更改的变更\。

7.3严格现场签证的审查

(l)监理人员应熟悉和掌握工程造价知识,对不应该签证的项目不应盲目签证\对由施工单位填写的签证,一定要认真核实后方能签字盖章\

(2)对施工单位在签证上巧立名目,弄虚作假,以少报多,蒙哄欺骗,遇到问题不及时办理签证,结算时搞突击,互相扯皮的现象应严格审查\

(3)有的施工单位为了中标,自动压价\为了保住自己的利润对包干工程偷工减料,对非包干工程进行大量的施工现场签证,这类签证应严格审查\。

7..4把好电网工程结算审查关

1)工程量的审查

采用工程量清单计价的工程,结算时应重点审查工程量\结算的工程量应以招标文件和承包合同中的工程量为依据,考虑变更工程量\审查时要熟悉图纸，掌握工程量计算规则,并对整个工程的设计和施工从总体上进行认识”。

2)对定额套用和取费进行审查

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对定额套用和取费应符合国家规定和标准以及在招标文件的要约!投标文件的承诺和合同签定时的约定\。

结束语

通过上述分析,本文对电网工程建设从计划经济时代向市场经济时代过渡的过程中,电网工程造价管理模式的改变及今后的发展趋势进行了研究,对工程造价管理活动提出了阶段性的改革目标,对于本区域电网工程造价管理体制的改革具有重要的现实意义\根据电网工程基础设施的特点和目前电网建设投资体系的状况,本文对当前政府在电网造价管理中的职能作用进行了深入的分析和研究,对确保电网基础设施在资产形成过程和运营过程中的投资效益来说,具有前瞻性的意义\并且通过对工程造价管理模式的改革实质进行深入分析,为解决当前政府造价管理模式的改革方向问题提供了值得借鉴的思路\。

特别是本文通过对盐城电网近年来工程造价管理现状的分析和研究,指出了存在的一些问题和解决问题的方法,通过多种研究方法,提出了电网工程造价管理模式改革的路线!目标和方式,对今后盐城地区电网工程建设全过程中,造价管理和控制的规范发展和深化造价管理体制改革,具有重要的参考价值\。

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