数字城市建设思路

数字城市建设思路

初稿

二〇一一年十月

编写人：罗建华 联系方式：15029208825

数字城市、智慧城市建设思路初稿

目 录

第一章 第二章 第三章 第四章 第五章 第六章

总体设计与建设规划方案 ............................................................................................ 3 地理空间信息资源数据共享交换平台 ........................................................................ 6 综合地理空间信息库及应用子系统 ............................................................................ 7 三维数字城市展示系统 ................................................................................................ 8 “数字城市”建设模式 .................................................................................................... 9 “数字城市”建设体悟 .................................................................................................. 12

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数字城市、智慧城市建设思路初稿

城市作为一种超大型的人文——自然复合系统，其建设、发展、管理和服务的方法和模式也日渐复杂，城市信息化的进程及“数字城市”建设的模式和内容也因地而异，各有特色。根据许多城市信息化和数字化建设的作法和经验 ，总体上已有共性的相似模式。

第一章 总体设计与建设规划方案

笔者多年来对国内一些大、中、小城市信息化和数字化建设进行了比较深入的调查和研究，特别是利用多种渠道收集相关数据和资料，对“数字上海”、“数字北京”、“数字深圳”、“数字邯郸”、“数字扬州”、“数字西安”、“数字咸阳”等项目的考察和分析，对这些城市和有关部门信息化建设的现状、GIS应系统建设情况，数据资源建设情况、GIS标准规范建设情况、软硬件配置情况、人员配置情况，以及存在的主要问题进行了多方面的调研，了解了领导机关决策指挥、 职能部门履行管理职能、企业经营发展、公众生活等方面对“数字城市”建设，尤其是对地理信息资源的需求。通过对需求进行分析和疏理，深刻领会到在“数字城市”建设中应重点关注五个方面的内容：

（1） 对“数字城市”的建设进行总体设计，并确定相应的实施

规划是当前的首要工作;

（2） 建立城市地理信息基础数据共享综合服务平台，以便实

现数据的充分共享；

（3） 聘请专家，结合国际通行的规范和标准，依据国家标准，

考虑地方的实际情况，制定出城市统一的建设地理信息

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系统的规范和标准；

（4） 按照基础层、专题层和综合层三个层次进行城市地理信

息系统建设。基础层，即城市基础地理信息系统，为所有专题子系统提供统一的地理定位基础；专题层，即公共基础加专业信息形成的专题信息子系统；综合层，即最上层的城市综合地理信息系统，包括政府高层决策辅助系统和公众服务系统；

（5） 建立良好的人才培养制度，广泛吸引人才，加强专业人

士培养，定期开展培训、研讨活动，为“数字城市”的建设储备人力资源。

许多城市《“数字城市”总体设计与建设规划方案》提出的“数字城市”建设的总体目标是：充分利用3S、计算机网络等技术，制定相应的政策法规和标准体系，建设多尺度、多分辩率、多时相、多种类型的城市自然资源和空间地理基础数据库体系，构建统一的城市基础信息平台，实现城市信息价值链的整合和优化，从而为 “数字城市”提供强有力的技术支撑，服务于城市规划、建设和管理，服务于政府、企业和公众，推进城市经济和社会的可持续发展。

“数字城市”是一项复杂的系统工程，其建设周期跨度较大，任务繁重，涉及面广，必须有步骤、分阶段地进行。根据城市信息化发展现况，对“数字城市”建设拟进行10年的建设规划，并将建设目标划分为近期目标、中期目标和远期目标。

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近期目标：

（1） 利用两年左右的时间，整合各项基础地理数据，基本完

成城市地理信息设施和软环境的基础建设；

（2） 成立城市信息资源和网络管理中心，完成基础地理数据

库建设、标准规范体系建设和城市基础地理数据共享交换平台建设，同时完成行业、区域和公众服务等示范工程建设，为“数字城市”的建设奠定基础。

中期目标：

（1） 在近期目标实现的基础上，用3年左右的时间，着重城

市地理信息各行业应用系统的建设和各类公众服务系统建设，主要包括与城市规划、建设、管理直接相关的应用系统建设，如：土地利用综合管理系统、城市规划信息系统、应急联动系统、智能交通系统、水利三防与水资源管理系统、环保综合管理系统等行业应用重点工程建设；

（2） 建立和完善“数字城市”的基本框架。 远期目标：

（1） 在前两阶段基础上，再用5年时间形成比较完善成熟的

运作机制、共享交换运行机制、健全的法律法规；

（2） 彻底消灭“信息孤岛”和“信息荒岛”，真正实现互联互通

及基础地理数据更新维护的可持续发展。

在《“数字城市”总体设计与建设规划方案》中，还应规划“数字城

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