4）、政府对经济的适度干预是实现社会公平和社会发展的必要手段 5）、建立混合经济和维持充分就业是实现社会福利的基本途径和手段 第十讲 新自由主义的社会福利思想 1、新自由主义的经济主张
1、 极力主张私有制，反对公有制。
哈耶克和张五常 ：私有制是个人自由的基础；私有制的效率；交易费用 2、主张自由经营，反对国家干预。
3、 提出“自然失业率”理论，反对工会组织。 4、 坚持健全财政原则，反对通货膨胀。 2、新自由主义的主要特征 1）沿袭新古典“范式” （2）倡导经济自由主义。 （3）坚信市场有效性。 （4）反对政府干预。 （5）主张私有化。 （6）强调“制度至上论”。
3、哈耶克自由观与社会福利思想的主要内容及启示 主要内容：1）有限度的保障与绝对的保障 ? 绝对保障的危害
? 绝对保障违反了自由选择和劳动报酬原则 ? 绝对保障损害了经济效率 ? 绝对保障是对自由的侵犯
2）政府提供社会福利的方式—市场化方式
? 对于公共产品的提供同样应当遵循自由主义原则，减少政府的强制性 ? 只要有可能，应当尽量有私有企业提供，充分利用竞争机制 ? 应当尽量减少社会福利提供中的再分配。
启示： 1）政府在治理国家的过程中必须坚持平等原则。 政府应始终坚持平等原则,坚决杜绝徇私舞弊行为,决不允许任何人以任何方式凌驾于法律之上,这也是构建社会主义和谐社会的内在要求。
2）加强社会主义民主政治建设。 以权力制约权力是构建社会主义和谐社会民主政治的一个重要内容。只有加强权力之间的相互监督、相互制约,才能更加有效地防止腐败和任意践踏个人自由行为的发生,才能真正达到社会主义和谐社会的要求
3）从法治上切实保障公民的个人自由不受侵犯。哈耶克所说的自由是法治下的自由,即个人自由是以法治为基础的。公民个人自由的保障需要法律的有力保障 4、弗里德曼义务教育券主张的主要内容及启示 教育凭单计划
保障起点公平的方法：遗产税和国家公费教育 国家公费教育与教育的效率
启示：美国教育券理论研究的成果和实践经验，可为我国义务教育的均衡发展提
供借鉴。深入挖掘教育券理论的价值，探讨我国流动儿童进入城市公立学校、享有平等义务教育权的可行性，以及用教育券资助西部地区、贫困农村寄宿制中小学学生生活费的操作策略，对促进我国义务教育的均衡发展具有重大的现实意义
5、结合自由主义思想对自由的认识，谈谈你对自由的理解。
自由主义的核心理念：强调以理性为基础的个人自由，主张维护个性发展。
◆国家的政治生活、经济生活和社会生活都应以维护个人自由为目的，反对任何形式的专制，无论是国家的、教会的，还是社会习俗的、舆论的；生命、自由和财产是公民不可剥夺的基本权利，在法律许可的范围内公民享有广泛的自由权，国家应实行代议制民主，国家权力必须受到限制，国家为保护公民权应实行法治与分权。 第十一讲 经济全球化与社会福利思想的新发展 1、 经济全球化的内容与特征
（1） 生产经营的全球化 （2） 消费的全球化
（3） 体质的趋同或一体化过程 （4） 科技的全球化 （5） 服务的全球化
内容：经济全球化是指商品、服务、生产要素等跨国界流动的规模与形式不断增加，技术与信息在各国间的广泛迅速传播，以及通过深化国际分工，在世界范围提高生产经营资源的配置效率，从而使各国经济相互倚赖程度日益增强的经济发展趋势。
（本质：经济全球化是以发达国家为主导，跨国公司为主要 动力的世界范围内的产业结构调整 ）
特征：1、高度的流动性和开放性。 2、高度的渗透性和互补性。 3、高度的集约性和垄断性。 4、高度的依赖性和异步性。 5、高度的风险性。
2、经济全球化对现代社会福利的影响（发展中国家与发达国家） 一）对发展中国家社会福利的影响 1、积极影响
（1）经济发展为发展社会福利提供了必需的经济基础
（2）规则的全球化促使发展中国家政府与企业对人民福利的关注。 （3）全球化对克服发展中国家存在的低效率和政治腐败有重要作用。 规则透明化；信息公开化；平权意识；参与机会 2、负面影响
（1）资本的全球性流动，强化了劳资矛盾中资本的力量。
2）全球化加剧了两极分化。无技术者等弱势群体变得更加落伍。 （3）以跨国公司为基础的全球化削弱了政府的能力和责任。 二）对发达国家的影响 1、积极影响
（1）降低了商品价格，提高了消费水平。
（2）为发达国家提供了大量的廉价劳动力，从事发达国家工人不愿从事的工作。 2、消极影响
（1）激烈的国际竞争，进一步削弱了福利国家的产品竞争力。 （2）资本的逐利性影响了发达国家政府的政策目标。 （3）全球化导致传统社会福利网络的破坏。 3、社群主义的政治哲学 1、公共利益优先于个人权利
（1）社群是自我的目的和价值的源泉
（2）法律权力观
道德权力观与法律权力观的对立 权力的含义：正当与权利 2、积极的权利和消极的权利
新自由主义：消极的权利；积极权力是对消极权利的伤害 社群主义：积极的权利；积极权力是实现社会福利的基础 （3）强国家理论
新自由主义：国家中立与公民对国家政治生活的重力。
社群主义：国家是实现共同善的基础；公民应当积极参与国家公共事务，促进公益的发展。 4、如何理解社群主义的社群与共同善
（1）社群的概念：人类社会性生活的共同体。 （2）社群的价值：人类共同道德的基础
（3）社群的种类：地区性社群；记忆性社群；心理性社群
善优先于权利，只有在承认“共同善”的首要性前提下，才会有真正幸福的生活。“善是人类生活的最高目的。善所表达的就是人类生活中最好的生活”（麦金太尔） 共同善的意义：（1）个人生活的价值与目的。“人们生活在社群中，从社群中获得共同生活的价值和目的，在共同的参与社会生活的过程中形成共生共存感。” （2）评价个人偏好的标准
（3）道德价值观的基础。共同善是个人利益与社会群体利益的有机结合，倡导一种“互相信任、
合作、利他原则支配的价值观”
（4）国家和集体责任确立的基础。它赋予公民社会福利要求权，是社会保障和社会福利的道德和法律依据
5、社群主义共同善的思想的主要内容
共同善通过物化的和非物化的形式表现出来。
（1）物化的形式：以公共利益的形式表现出来的共同善，包括非物品形式的公共利益和物品形式的公共利益。
非物品形式的公共利益：具有共享性（公益物品）、利益性（与个人利益相关）和道德性（使用时的非占有性使用）。
物品形式的公共利益：个人直接占用的、公共机构提供的个人福利（医疗、教育等）
（2）非物化形式的共同善：美德。追求美德是人类生活的最高形式，是人生活快乐、充实、幸福的源泉。“道德福利是终极的福利关怀”
6、比较福利国家理论、第三道路理论、新自由主义、社群主义的国家观与福利观的异同 7、结合十二五规划，谈谈你对我国社会福利发展战略的认识 中国市场经济体制的发展和完善，客观上要求建立一套与之相适应的社会保障体系。随着经济全球化及我国经济体制转轨、经济结构转型进程的加速进行，我们必须进一步改革和完善现行的保障制度。我国的十二五规划也强调坚持民生优先，完善就业、收入分配、社会保障、医疗卫生、住房等保障和改善民生的制度安排，推进基本公共服务均等化，努力使发展成果惠及全体人民。因此如何解决好社会保障存在的问题，发展和完善我国的社会保障问题成为我们亟待解决的问题
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