数字城管市级平台系统建设项目可行性研究报告

数字城管市级平台系统建设项目可行性研究报告

坚持依法行政、文明操作，为xx市通过国家环保模范城市复查、创建文明城区和浙洽会、服装节等重大节庆活动提供了执法保障。加大专项整治力度，努力做到集中整治与日常巩固相结合，使街面秩序和环境质量保持较高水平。 4、队伍建设继续加强

广泛开展各种形式的专题教育，定期举行干部培训，开展职业道德和爱岗敬业教育，增强了执法队伍的宗旨意识。强化专业培训，组织全市性的法规考试，增强队员依法行政的能力。实施严格的队伍考核和督察制度，充分发挥文明中队和执法标兵的示范效应，加强执法队伍规范建设。加强执法装备管理，装备完好率不断提高，有效地保障了执法工作的开展。在庆祝执法队伍成立四周年阅兵式上，良好的队伍形象和昂扬的精神面貌得到社会各界的好评。 5、执法环境日益改善

加强法律法规的宣传力度，通过各类媒体报道、门户网站、城管大型广场咨询会、法律知识竞赛等形式，依法管理城市的观念逐渐深入人心。大力推行依法行政、文明执法，使广大群众在执法过程中受到教育，逐步理解支持城管执法工作。继续深化“执法进社区、进学校、进万家”活动，完善和推广社区、物业、业主委员会和城管执法中队“四位一体”的管理互动模式，开展“城管开放日”活动，发动热心城管工作的社区群众加入到社区城管志愿者的行列，“人民城市人民管”的良好氛围正在逐步形成。

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三、公用事业健康快速发展，服务水平不断提高 1、城市公交稳步发展

基本完成中心城区社会客运中巴线路的公交化改造，公交线路已覆盖中心城区，基本做到村村通公交。 2、供节水管理进一步加强

中心城区日供水能力达到105万吨，供水面积236平方公里，供水人口202多万，供水普及率达到100%，水质综合合格率达到99%以上。供水基础设施建设进展顺利，全力做好创建节水型城市工作，完成供水、节水专项规划编制，群众节水意识得到加强，节水措施逐步完善，创建国家节水型城市工作已通过公示。 3、城市燃气事业全面发展

加强对燃气企业的指导和监管，起草《xx市燃气事故处理程序》，完成《xx市城市燃气突发事故应急预案》、《xx市天然气气种转换安全监管方案》。

4、城市排水设施逐步完善

总投3.5亿元的江东南区污水处理厂一期工程提前4个多月投入试运营，新增污水日处理能力16万吨，城市污水处理率达到70%，确保全国环保模范城市复查顺利通过。完成奉化江截污工程，做好姚江截污工程前期准备工作，日处理能力2万吨的中水回用工程正式启用。做好防汛防台工作，实施污水处理费价格调整，促进排水事业良

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性发展。

在xx市城市管理局的努力下，xx市获得了创建国家卫生城市嘉奖单位、创建国家园林城市嘉奖单位、全社会治安综合治理先进单位、政务督察工作、提案办理工作先进单位、创建首批全国文明城市先进单位、省建设系统政务信息优秀单位等多个荣誉称号。

xx市城市管理局作为xx市城市管理的综合性职能部门，不断积极探索城市管理新模式，力求城市环境最优化和管理效率最大化。

2.1.3 城市管理存在的难题

随着“十一五”期间xx经济社会的持续健康发展，按照xx市政府提出的五年工作目标的要求，城市长效管理、高效管理的机制尚需进一步完善，管理理念、管理体制、管理方式还需进一步创新。 xx市城市管理局在管理上实行市、区两级管理，条块分割、以块为主、重点下移，执法与管理有机结合。但由于城市较大，管理面广，问题也就较多。常见问题主要有： 一、多头管理的局面依然存在

管理事权条块分割。以市政设施管理事权为例，城区的市政设施养护管理由市城管局和区城管局分别负责。 二、信息滞后，管理被动后置

当城市管理方面发生问题后，除了城管执法大队在执勤巡逻中发现以外，大多数情况是群众打电话反映、信访，或者媒体进行曝光后，

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专业管理部门才知道，使发生的问题得不到及时解决，城市管理被动后置。

三、信息共享和传递不畅

城市管理涉及领域宽、内容广，更因审批许可和处罚的分离，执法人员经常要为调查取证到各有关部门查阅、调阅、复制相关档案材料。由于这些公共信息分散在多个部门，部门信息共享的不畅，使得执法人员不能及时获取相关资料，使城管执法人员难以与相对人及其他部门进行准确、及时、有效的沟通，执法效率难以提高。同时在操作过程中，在行政项目信息传输、违法认定等方面出现相互扯皮现象，无形中出现“想管的不管了，该管的管不到位”。

2.2 “数字城管”发展趋势

“数字城管”模式代表了当今城市管理的一种趋势。“数字城管”是指运用科学管理的思想和方法，应用地理信息系统、卫星定位系统等现代信息技术，根据现代城市管理理念，依靠法律、行政和信息化技术等手段进行城市管理的一种有效形式，能够实现精确、高效、全时段和全方位的城市管理，是城市管理机制的创新和突破。它将对城市管理在管理方法、管理体制、管理机制和组织架构上进行改造和完善。

通过“数字城管”，使城市管理在管理方法上实现手段创新，运用空间技术、网络技术等10余种现代信息技术实现城市管理现代化目标；在管理体制上实行监管分离和部门协同，实现城市管理协同化

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