PPP模式应用于养老机构的风险分担研究

PPP模式应用于养老机构的风险分担研究

苗阳MIAO Yang （山东建筑大学，济南250000） （Shandong Jianzhu University，Ji'nan 250000，China）

【摘 要】摘要：针对我国人口老龄化的现状，养老问题成为严峻的社会问题，PPP模式应用于养老机构项目成为缓解养老问题的一种新方式。文章分析了PPP模式引入养老机构项目的优势，在大量文献研究的基础上总结了养老机构PPP模式的风险因素，按照宏观、中观、微观的分类方式建立了风险因素集；并根据相应的风险分担原则给出了合理的风险分担方案。 【期刊名称】价值工程 【年(卷),期】2016(035)010 【总页数】3

【关键词】PPP模式；养老机构；风险分担

0 引言

目前，我国人口老龄化程度正在不断提高，据中国老龄科学研究中心统计，截止到2014年末，我国人口老龄化率达到15.5%，约2.12亿人。我国已成为世界上老年人口总量最多的国家，约占全世界老年人口总数的22%［1］。人口老龄化是在社会发展的大背景下不可避免和无法抗拒的社会事实。由此而来的养老问题也成为重要的社会问题。由政府包办的养老机构，高投入、低产出、高消耗、低效能，不仅浪费了国家大量资源，且管理服务欠佳，缺乏内在动力。为了优化养老机构的发展，国家政策积极鼓励社会资本参与养老机构的建设管理。《中国老龄事业发展“十二五”规划》指出，按照统筹规划、合理布局的原则，加大财政投入和社会筹资力度，推进养老机构建设［2］。《国务院关于加快