及其机构为了政府管理活动的开展和为公众提供公共服务的需要，在财政是监督下，以法定的形式和法定的程序，对货物工程或服务的购买活动 预算外资金的概念：预算外资金是国家机关、企事业单位和社会团体为履行或代行政府职能，依据国家法律、法规和具有法律效力的规章，收取、提取和安排使用的未纳入国家预算规定的各种财政性资金
行政法治的概念：行政法治是指行政机关及其工作人员管理国家公共事务的行政权力必须依据法律而获取与行使，不得恣意妄为的一种公共行政的普遍原则和社会控制方式
人治的含义：人治是一种以人为主体，以家国一体的社会结构为基础、礼治为内容、德治为机制、性善为理念的社会控制方式，是一种具有强烈民族色彩的社会控制形式。①人治的基础是家国一体的社会结构②人治的内容是礼治③人治的机制是德治④人治的理念是性善论
法制的含义：法制有狭义和广义之分，狭义法制是法律制度的简称，广义法制指统治阶级按照自己的意志，通过国家政权建立起来的法律制度以和社会秩序，即是管理国家事务的制度化、法律化，它包括立法、执法和守法三个方面
法治的含义：法治是相对于人治而言的，它是一种以法律为主体，以市场经济的发展为经济基础，以民主政治的完善为政治基础、以发达的权利义务观为思想文化基础的社会控制方式。
行政程序的含义：行政程序是指行政机关行使行政职权的过程中所遵循的一系列前后衔接的步骤、顺序、时间、方式和制度等的总称
行政程序法定化的含义：行政程序法定化是指将那些符合公民利益的行政程序上升为法律，以法律形式固定下来，以避免行政权力的滥用和行政侵权行为的发生
行政责任法定化的含义：行政责任法定化是指在法律法规中对行政主体由于不履行法定职责和义务所应承担的法律责任作出明确、具体的规定，不允许行政主体只实施行政活动而不承担法律责任
行政方法的含义：行政方法（行政管理方法）是行政机关及其工作人员，为提高管理功效和实现管理目标所采取的必不可少的方式、手段、技巧等的总称
行政指令方法的含义：行政指令方法是指行政机关或行政领导者通过行政管理系统上下级关系，采用命令、指示、规定、条例、决议等对被管理
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