1 范围
1.1 本规定适用于工程总承包项目施工现场的HSE管理。
1.2 为了确保工程总承包项目在施工阶段实施高标准的HSE管理,明确施工阶段的HSE要求,特制定本规定。 2 施工现场HSE管理基本要求
为了有效的贯彻HSE管理,要求项目部和施工分包商应采取以下主要措施:
a) 所有的活动都要以健康、安全和环保的方式进行。 b) 积极开展HSE施工现场危险因素辨识活动。 c) 组建完善有效的HSE管理组织机构和体系。
d) 采取有效的方法和措施预防安全事故和人员伤害事件的发生。
e) 进驻现场开始工作前,所有入场人员必须接受HSE培训和考核,了解现场工作的HSE要求。
f) 对于良好的HSE行为应立即进行公开的表扬和肯定。 3 施工HSE管理策划
施工管理部应按照公司《HSE工程师管理规定》和业主的要求,委派具有相应资质的人员担任项目施工HSE工程师,全面负责现场HSE管理的检查、监督工作。同时,项目经理应要求施工分包商必须配备具有相应资质的专职的SHE管理人员,全面负责施工现场的HSE管理工作。 3.1 识别评价风险/环境因素
项目经理应按照公司《危害识别和风险评价程序》、《环境因素识别及影响评价程序》以及业主的有关HSE管理规定的要求,根据工程总承包项目的规模、范围、项目建设所在地的自然环境等,组织项目部人员、施工分包商对所承担的施工项目进行风险/环境因素识别评价,并对重大风险/重要环境因素制定有效的控制措施,编制工程项目施工《重大危险源辨识与控制和改进措施清单》、《重要环境因素控制及改进措施清单》。
3.2 制定HSE目标
项目经理应组织工程总承包项目部、施工分包商制定适用于本项目的HSE目标,并进行指标分解,制定具体的HSE目标实施方案,以确保HSE目标的实现。 3.3 编制项目施工HSE计划
工程项目施工的前期策划阶段,施工HSE工程师按照《施工HSE计划编制规定》的
要求,编制“项目施工HSE计划”等策划文件,并提供给业主审查。计划中至少应包括以下内容:
a) 项目施工阶段的HSE方针、目标和承诺;
b) 项目施工阶段的HSE组织机构、职责及资源配置; c) 项目施工阶段的HSE培训要求;;
d) 实现项目施工HSE目标应采取的措施和制度等。
3.4 建立有关的HSE管理规章制度
项目部至少应建立以下规章制度,并要求施工分包商建立以下规章制度:
a) 现场安全保卫制度; b) 环境保护管理措施; c) 消防管理规定; d) 事故管理规定;
e) HSE 因素识别和风险评价程序; f) 文明施工措施; g) 安全操作规定;
h) 执行业主的现场规章制度的要求等。 3.5 施工HSE培训
项目经理应按照公司《HSE 培训及持证上岗规定》以及业主的HSE培训要求,组织制定施工HSE培训计划。项目部施工HSE工程师负责组织项目部人员、施工分包商人员进行HSE培训。
a) 项目开工会前,项目HSE经理组织项目部人员学习HSE法律法规和标准规范、公司HSE管理体系文件等,培训时间不少于4小时;
b) 项目部人员进入施工现场前,施工HSE工程师应组织学习项目HSE管理规定,进行安全规章制度和操作规程、HSE职业技能培训和HSE经验与防范意识的安全教育培训,培训时间不少于4小时;
c) 项目部人员、施工分包商人员进入施工现场前,应接受业主安排的HSE培训,并取得业主颁发的安全教育合格证。对于未经过培训或未取得业主颁发的安全教育合格证的人员不予办理进厂出入证并禁止进场施工;
d) 施工分包商人员进入现场前,应接受总承包商安排的HSE培训,培训时间不少
于4小时;
e) 在施工过程中,施工分包商项目经理应组织进入施工现场人员定期进行安全教育,每周安全教育时间不少于1小时;
f) 施工分包商应对进入施工现场人员每天不少于10分钟的班前安全教育,必须在作业前进行作业安全分析,并填写每日作业安全卡;
g) 项目部应对施工分包商在施工中的日常安全培训情况定期进行检查; h) 所有HSE培训都应保存记录。 4 施工现场基本行为管理规定
以下内容是对施工现场上的一些基本行为的管理规定,所有进入施工现场的人员都必须熟悉现场HSE管理标准,并严格遵守这些规定:
a) 现场出入卡——施工开始前,所有现场人员都必须接受业主的HSE培训,合格后取得现场出入证方可入场。
b) 危险情况汇报——所有员工都必须向其主管或HSE工程师汇报任何不安全情况,不要害怕会遭到报复。如果员工有能力纠正不安全情况,报告前他应该及时纠正。
c) 负伤——员工必须向其主管报告所有的事故和伤害。所有受伤事故都必须报告,并在现场医疗诊所治疗。所有受伤事故都必须立即报告项目部施工HSE工程师。
d) 吸烟——除了所指定的区域以外,现场及办公室禁止吸烟。在批准吸烟的区域将张贴“指定吸烟区域”标志。
e) 安全帽——在整个施工过程中为员工提供符合国家标准或其它同等类型的安全帽,所有员工都必须配戴安全帽。员工不得对安全帽进行任何改装,如在安全帽上钻一个额外的透气孔等。
f) 安全鞋——防砸型安全鞋或安全靴是现场的必备用品。运动鞋和休闲鞋可在办公室或来去工地的途中穿着。必须为员工提供业主批准的安全鞋。在施工现场的任何地方、任何时候都严禁穿凉鞋、拖鞋、脚尖开口鞋或高跟鞋。
g) 手部保护——在处理那些可能会对双手造成伤害的材料或设备时(如边缘锋利、腐蚀性、易燃性、刺激性、超高(低)温或碎片型物品),必须配戴相应材料的手套。在施工现场有许多锋利或粗糙的区域,因此要提供额外的手部保护设备,应始终穿戴皮质手套,除非不同材料的手套更适合作业。
h) 眼睛保护——必须为从事焊接、切割、打凿或打磨等危险工作的员工配备防护面
罩和焊接面罩等经认可的眼部/面部保护设备。电工不允许戴金属框架的安全眼镜
i) 听觉保护措施——在噪音超过85分贝的区域内应提供并使用听力保护设备。如果有必要,必须提供认可的一次性或多次使用的耳塞,员工都必须配戴该耳塞。在特殊作业或指定区域中还应提供额外的听力保护装置。如在施工过程中,无需一直使用听力保护用品的,要求员工必须一直随身携带,以备必须之需。施工现场严禁使用不合格的听力保护用品或任何其他不符国家安全要求的个人劳动保护用品。
j) 首饰——在施工现场不得配戴项链、耳环和手镯等首饰。
k) 头发——任何在现场工作、头发长度超过其肩部的员工,必须扎起头发,或把其头发盘在帽中或固定在工作服、衬衫或夹克的衣领上。
l) 呼吸保护设备——在有灰尘、烟雾或水气积聚的、可能会对健康产生危害的区域中,必须配戴呼吸保护设备。
m) 工作服——对所有在现场工作的员工必须穿符合工作要求的劳保服装,在服装方面的最低要求是穿着长袖衬衫和长裤。
n) 不安全行为——施工现场禁止不安全行为,所有员工有责任制止不安全行为。 o) 车速限制——车辆行驶不得超过规定的车速范围,在现场的车速不许超过15公里/小时。
q) 进出厂区——必须听从业主的保安人员引导和控制员工车辆进出现场,如果不遵从保安指示,将对当事人进行纪律处分,严重的还将被开除出现场。
r) 人员防坠落保护装置——在所有超过2米的高空作业区域内都必须安装防坠落保护装置。可用的安全防护装置包括全身性安全保险带、护栏、脚手架、安全网等等。如果安全装置不可行,或者危险程度已超出可提供保护的范围,那么必须制定其它经过项目HSE和施工HSE经理批准的方法进行施工。
在离地面2米高的地方进行作业时,或者当直接暴露在危险设备上方而缺少防坠落保护时,所有的施工人员必须佩戴和使用双钩五点式安全带。所用的安全带必须符合BS、DIN或 ANSI标准,并具有两次减震功能。具体细节参照现场安全规定:“个人防护用品管理规定”。
s) 起重设备——项目施工人员严禁骑坐于任何吊钩、有负荷或球型物体之上。设备操作人员必须具有操作该种设备的资格,并备有资格证明。设备操作人员开始在此项目工作之前,必须将其资格证明递交给监理、业主审查。
t) 电气设备——除具有操作资格或被准许授权的人员之外,其他所有项目施工人
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