第一章 相关理论概述
1.1中小企业的界定
中小企业是与所处行业的大企业相比人员规模、资产规模与经营规模都比较小的经济单位。
我国对中小企业的界定先后经过几次调整。经过1962年，1984年，1988年，1999年中小企业的界定更新，将销售收入和资产总额作为主要考察指标：分为特大型、大型、中型、小型四类，其中年销售收入和资产总额均在5亿元以下，5000万元以上的为中型企业，年销售收入和资产总额均在5000万元以下的为小型企业。
1.2人才的定义
关于人才的定义，《辞海》中把人才定义为有才智或有高尚品德的人。国家人事部自1982年起把具有中专以上学历或初级以上专业技术职称者，作为人才的统计口径。还有人认为，在市场经济条件下，人才的标准应该由市场来决定，认为市场化的人才具有将知识转化为财富的特质。
目前我国人才学界对人才概念还存在着种种不同的看法。而且，对于还处在初步发展阶段的人才学来说，学者专家大多以已经做出了“较大贡献” 者作为“人才” 模型来进行研究的，所以他们的人才概念中也用类似的语词加以限定，如：
（1)“人才就是为社会发展和人类进步进行了创造性劳动，在某一领域，某一行业，或某一工作上做出较大贡献的人。”
（2)“人才，是指那些在各种社会实践活动中，具有一定的专门知识、较高的技能和能力，能够以自己创造陛劳动，对认识、改造自然和社会，对人类进步做出了某种较大贡献的人。”
（3)“人才，是指那些具有良好的内在素质，能够在一定条件下通过不断地取得创造性劳动成果，对社会的进步和发展产生了较大影响的人。”
（4)“人才，按照一般的理解，是指那些才能高于一般人，对社会的贡献大于一
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般人的人。”
（5)“人才，是指在一定的社会条件下，能以其创造性劳动，对社会发展、人类进步做出某种较大贡献的人。人才是人群中比较精华、先进的部分，是人民群众推动历史前进的代表。”<8>
以上几种观点，强调了人才的社会性、创造性，相对于以学历论人才、以金钱论人才来说，有其科学的一面，是一个很大的进步。但是，它们过分地强调取得创造性劳动成果，过分地强调对社会进步做出了较大贡献，这就局限了人才的范围。应该说，这几种人才定义适用于对特殊人才的评判。 <4>
我认为，广义的人才定义，应该是外延内涵较宽的“大人才”概念，即除了具有过硬的自身素质，潜在的创造能力，以及社会性、实践性、进步性外，还应具有广泛性和层次性。因此，广义的人才定义是否可这样表述：人才，是指具有知识和技能，能够进行创造性劳动，在社会发展和人类进步的实践活动中积极做贡献的人。
1. 3 人才的作用及其重要性
人是生产力中最活跃、最革命的因素。生产力越先进，高素质的劳动者就越重要。江泽民同志指出：“人才资源是第一资源。”当代企业管理是以人为中心的管理，人是知识、信息、技术等资源的载体。企业间的竞争归根到底表现为人力资源的竞争，人力资源对生产力发展起着决定性的作用，对企业经营战略的实施起着保证作用。大家所知戴尔·卡耐基曾说：“假如我的企业被烧掉了，但把人留住，我20年后还是钢铁大王”。
很多中小企业人才队伍不稳定，跳槽的员工大部分都是熟练工人，技术人员和管理人才，他们带走了企业核心技术、管理经验和大量客户。如：有一家公司招聘一批市场营销人员，经过半年多的培训，又在熟悉市场，熟悉客户方面投入了大量的人力、物力和财力，结果不到一年，许多业务骨干就跳槽了，留下来的稳定的多是业绩平平者，老板非常伤心。据统计中国民营企业目前的平均寿命仅有2.9年，从诞生、发展、兴盛到衰败生命周期极短，归根到底是人才的缺失。因此，中小企业要重视人才，要顺应新时代人力资源管理的发展趋势，采取有效的措施加强人力资源管理，才能使企业在竞争激烈的市场经济中处于不败之地。
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第二章 延边地区中小企业人才流失现状
2.1延边地区中小企业发展现状
中小企业在我州国民经济中占有重要地位，企业数量占99.5%，经济总量占47%，上交税金占全口径财政收入的比重达到33%，就业人数占全州职工和城镇个体劳动者总数的70 %以上，中小企业是全州经济社会发展的重要支撑，中小企业兴，全民富、全州稳。截至2009年底，全州民营经济主营业务收入突破700亿元，上交税金达到24亿元，从业人员40万人，中小企业户数达到8000户，州内金融机构开户的中小企业不到3万户，规模以上企业户数达到800户，个体工商户达到10万户。虽然我州中小企业经济发展有了一个好的态势，但我州中小企业管理不科学，不合理，企业发展后劲不足，企业没有高效的人才激励制，企业项目吸引力不够等诸多问题及时解决。<2>
2.2 延边地区中小企业人才流失现状
在延边地区，人才是由国家计划调拔者, 本地区教育部门培养者, 自学成才者, 高等院校就学者来构成的。延边人才的分布不合理, 形成了头重脚轻的状况，从地域分布情况看，近一半人才集中在州府城市，周边地区人才匮乏；从类型分布情况看，社科类人才多，理工科人才少；基础学科人才多，应用科学人才少；单一型人才多，复合型人才少。从产业分布看，大部分集中于第三产业，第一产业人才稀缺。由于人才在第二，三产业的集中，导致延边地区农业产值的下降和二，三产业的经济增值。另外由于第二，三产业的迅速发展，相对的也就为人才的发展创造了条件，因此促进了人力资源偏向二，三产业的集中。但是从长期看来，延边地区人力资源分布的这一形态是不健康的。
延边的人才分布受全国经济布局、地区产业结构, 地方高教结构因素影响, 形成一种不合理的分布。大部分人才集中在州直属机关, 延吉市和全民所有制大型企业单位中。这使中小企业难以逃脱人才流失的现状。农村经济是延边国民经济的重要组成部分, 可是专业技术人才却很少, 这是直接制约延边农村经济发展的一个重要因素。另外, 从人才层次结构来看, 目前, 延边自然科学技术人员中, 工程师、助理工程师与技术员的比例吸不合理。这种专业技术人才的畸形分布和层次
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结构不合理, 直接影响着延边经济社会发展。在延边地区，高级专家和高级管理人才，高新技术人才，能够运用高新技术，信息技术，先进适用性技术改造传统产业方面的人才，高级金融保险人才，国际商务，电子商务等方面的人才，中青年专业技术骨干和学科带头人，外经外贸等人才尤其匮乏。延边地区的人才数量少的主要原因在于人才的大量流失，尤其是各类专业技术人员和高素质人才的减少。前者一方面是由于离退休，退职等自然减少造成的，属于正常现象；另一方面，是由于现实中软硬环境比较差而无法吸引和留住人才。2006年止，延边州在岗人员平均工资一直低于全省平均水平，而延边地区由于第三产业发展较快，消费水平又高于全省平均水平，这样的矛盾也间接造成了人才的流失。后者是由于本地培养的高级人才返回率低，本地培养的本科毕业生在本地工作的约为30%—40%，外地一般院校培养的本地本科毕业生返回延边工作的仅为20%左右，重点大学培养的本科毕业生，研究生返回延边工作的几乎等于零。
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2.3避免人才流失对延边地区中小企业的重要性
由于延边正处在经济转型的关键时期，同时又参与西部大开发和“延龙图一体化”计划，由于延边地区是中国朝鲜族的主要聚居地，延边朝鲜族人和朝鲜，韩国，俄罗斯，美国，日本等国家和地区的朝鲜族有着密切的血缘和亲友关系，这为人力资源的提供了优越的客观条件，同时，延边地区的朝鲜族多数都掌握朝汉双语，这也是容易在外地区的高薪的一个主要因素，还有长期的组织安排式的用人制度以及第一和第二产业行业范围的狭小，形成了不少用非所学、用非所长、人未尽其才、才未尽其用的情况，无法留住相关技术性人才，这造成了人才的流失。因此，培养，引进和利用好人才是至关重要的基础性工作，也是延边经济实现快速增长和可持续发展的决定性因素，延边州每年都有大量的劳务出口人员，他们创收的大量外汇促进了延边金融产业和服务业的发展，促进了金融业的服务创新，使其市场规模进一步扩大。当前，我州正处在全力加速发展阶段，中小企业是推动全州经济发展的重要组成部分，把中小企业做大做强，是加快全州经济发展的重要战略。加快中小企业发展，有利于做大总量，加快结构调整，推动产业升级；有利于繁荣城乡经济，提高社会就业，增加财政收入；有利于实现百姓富裕，保持社会稳定；有利于引导中小企业做强，为培育大量“小巨人”企业和新生大企业打下基础。<3>因此，在这种局势下我州要对延边地区人力资源开发加以重视。
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