创新模式 - 飞地经济

3.“飞地”型城镇的产业结构

由于?飞地?型城镇的特殊性，能够形成产业和产业群的是旅游业，旅游业成为推动这一地区经济增长和社会发展的推进型产业并带动其他相关创新型产业迅速发展。所以，?飞地?型城镇的产业结构表现在旅游业为支柱产业，并形成以旅游业为支柱产业的相关创新型产业群如：旅馆服务、导游、农产品旅游加工、交通运输。同时，从上面的三个比较成熟的?飞地?型城镇的研究分析，可以得出?飞地?型城镇的工业基础都非常薄弱，拉斯维加斯市就根本没有工业，也不发展工业；摩洛哥是一个典型的农业大国，也没有什么工业；玛瑙斯虽然有一定的工业，但大多是从事贸易的企业和组装加工企业，并没有形成主导产业，他们主要发展旅游业以及以旅游业为核心的第三产业。这就清楚地表明?飞地?型城镇的主导产业表现为以旅游业为主的第三产业即旅馆服务业、导游业、农产品旅游加工业、交通运输业。这也就进一步决定了?飞地?型城镇可以不经过农村工业化直接向城镇过渡，实现农村城镇化。

4.“飞地”型城镇的经济形态

前面已经阐明?飞地?经济是一种特殊的经济形态，它以多种具体经济形态表现出来。由于?飞地?型城镇的产业结构主要表现在旅游产业为推进型的主体产业，所以其经济形态就通过旅游经济表现出来的。但这种旅游经济和其他城市所表现出来的旅游经济是不相同的，因为它不具有模仿性。也就是说，在?飞地?型城镇或?飞地?型城

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镇的区域内，旅游业已经成为一种推进型产业，在?飞地?型城镇区域内，这种推进型产业具有较强吸引力和弥散力，能带动这种地区其他相关创新产业迅速发展，旅游经济成为?飞地?型城镇的主体经济形态。但正是由于?飞地?型城镇的特殊性，这种旅游经济只能在?飞地?型城镇区域内成为主体经济或者说支柱经济，这种旅游经济导致旅游产业成为当地的支柱产业。本文前面所分析的三个城镇和地区即拉斯维加斯、玛瑙斯和摩洛哥的历史与变迁充分地证明了上述的结论。由于它们都是?飞地?区域内的?飞地?型城镇，随着人类对这块?飞地?的资源有效地利用和开发，导致这个地区的产业结构、经济结构、交通结构、人口结构、文化结构、市场结构、居民居住结构、居民收入结构、消费结构和语言结构等发生了几百年乃至几千年来前所未有的变化，旅游经济成为它们的支柱经济。

5. “飞地”型城镇的人口变化结构问题

?飞地?型城镇的支柱产业是旅游产业，支柱经济是旅游经济，这就决定了?飞地?型城镇的人口结构具有特殊性，表现为常住人口增长缓慢，旅游人次迅速增长。这主要是由于当地的居民特别是农村居民（主要是指?飞地?型城镇区域内的农村居民）向从事旅游及以旅游业为核心的第三产业的居民转化的速度较慢，转化的成本较高，也就是说农村城镇化过程中的人口城镇化速度较慢。与此相反的是，这种?飞地?型城镇及其区域内的旅游人口或旅游人次却快速增长。比如：其一是拉斯维加斯市在1830年代是一块约30万人口的不毛之地，

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到目前为止170多年内常住人口达到约150万，每年人口增加不到1万人，而旅游人次每年却达到约2000万人次，每年约以12万人次的速度递增；其二是非洲的摩洛哥国土面积为45.9万平方公里，1940年代中期人口只有100多万，到了1950年代初人口就上升到800多万，到目前为止摩洛哥的人口达2600万，每年的旅游人员达300—400万，旅游外汇收入达20亿美元。其三是巴西的玛瑙斯，在1967年国家设立自由贸易区之前，只有近30万人口，但到2000年为止就发展成了150多万人口繁华的大城市，30多年的时间增加了120多万人口，每年平均增加近4万多人，旅游人次更多。

6.“飞地”型城镇的交通结构

由于?飞地?型城镇大都处于贫困落后地区，所以当?飞地?型城镇形成和发展以后，交通结构表现为公路、铁路、航空所组成的三位一体的现代化交通网络结构，尤其是航空业成为?飞地?型城镇对外联系的主要和重要的交通渠道。市内交通表现为公交为主。某些城镇还形成了发达的水陆运输，如巴西的玛瑙斯。这与其他类型的城镇有着明显的区别。比如，在农村城镇化实践中，大多数城镇在交通方面只有公路与外界相通，有铁路与外界相通的城镇比较少（至少在我国是这种情况），更谈不上有航空运输了。

7.“飞地”型城镇的行政区划问题

由于?飞地?在经济意义上被解释为?一个单位的土地与其成片

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土地相分离，而座落于其他单位土地范围内的零星土地。这类土地应经有关单位协商，予以调整，以利用土地。?及其人类对?飞地?区域内的资源的有序利用和开发，?飞地?型城镇区域内及其周围的行政区划就会引起变动，重新组合调整行政区划，使行政区划更加符合?飞地?经济的发展。传统意义上的城镇化也牵涉到行政区划问题，但它强调的是城镇化发展到一定程度时要求对一定区域内的行政区划进行调整。而?飞地?型城镇则不同，它要求首先对?飞地?区域内的行政区划进行调整，然后进行开发和利用。比如：其一，拉斯维加斯市在1830年代根本就不是一级城市，就是由于这块?飞地?的利用和开发，而发展成为美国内华达州的一个150多万常住人口的著名旅游城市。其二，巴西政府在开发亚马逊平原时就在玛瑙斯市划定一定的区域设立玛瑙斯自由贸易区和自由贸易港。但在这个区域由于?飞地?和?飞地?型城镇的影响，这种行政区划的组合和调整并不是最理想的组合，需要进一步调整行政区划。

这种建立在?增长极?理论和?飞地?经济理论基础之上的?飞地?型城镇概念，无疑是一种创造性概念；它有别于传统的农村城镇化理论及其类型，但它又不是脱离传统农村城镇化理论的一个孤立概念，应该是农村城镇化理论体系中的一个重要组成部分。这一概念的提出无疑对研究贫困落后地区的农村城镇化问题提供了一种新的视角。它不是一般普遍意义上的城镇化概念，而是特殊意义上的城镇化概念。

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