纵向对比，更要重视行业项目在不同地区（分行）的横向对比。
1、纵向对比：以评价时点为报告期，评价该行业项目贷款预定目标（政策、借款人发展、经济）实现程度，着重分析评价行业中开发银行贷款情况、各风险因素。对银行来说，要特别关注按行业全口径（不分建设期、竣工运营期）项目贷款质量分类情况，表述首次、最近一次、最好一次资产总量分类情况，分析资产总量首次下降、资产质量转劣时点及其下降（转劣）的主要原因。
2、横向对比：（1）根据不同地区同行业项目贷款的对比，总结项目贷款的成功经营和失败教训。主要内容是：结合评价行业本身的发展状况，对比同行业不同地区项目建设、经济效益和主要风险点的差异，借款人及信用结构的主要特征的差异。(2)根据不同分行同行业项目贷款实现度、成功度的对比，总结项目贷款管理的成功经营和失败教训，主要内容是：对比不同分行在同行业信贷管理中的主要做法和成功经验，以及在上述行业信贷管理中产生问题及对风险点的处理差异，对比行业信贷风险管理及完善措施行业信用风险限额及贷款风险度的差异等。
(三)建议和预测
针对评价行业出现普遍问题进行归纳整理，从评价项目整体和行业角度提出今后工作建议和改进措施。预测分析首先要关注宏观经济运行现状及趋势，根据国民经济结构的调整，经济增长速度、产业结构调整和改革，结合对相关产业的分析，研究评价行业的地位、现状和发展趋势；其次是通过对行业工艺技术使用、行业成本结构与控制分析、产品市场等方面变化，以及借款人项目管理水平，借款人发展（治理结构、财务状况）、借款人行业的市场份额分析等管理要素，完成对行业项目贷款未来走势的预测分析。
（注：以上三方面不是对报告的格式规定）
四、关于开发银行信贷资产质量风险分类的验证方法
信贷资产质量风险分类管理是建立现代银行制度，改进贷款分类方法，加强银行信贷管理，提高信贷资产质量的重要手段，分类结果是银行经营水平和经营业绩的主要指标，也是开发银行项目贷款评价和稽核监督的一项重要内容。
对信贷资产质量风险分类评价，我们要求中介机构使用人民银行《贷款风险分类指导原则》明确的方法，对我行信贷进行资产质量风险分类的验证，并在《国家开发银行项目贷款评价分行汇总分析报告》中明确验证结论。
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人民银行《贷款风险分类指导原则》把项目贷款按风险程度划分为五个档次，即正常、关注、次级、可疑、损失。由于贷款的内在风险和损失程度的不同，造成还款可能性不同，贷款风险分类正是从还款可能性出发，将贷款划分为不同的档次，并且以此来揭示贷款的真实价值。（开行在五类的基础上细分为五类十四级）
对贷款分类的验证，关键在于对每个档次的核心定义的掌握，从核心定义看，各个档次贷款的风险和损失程度呈现逐级递增或恶化的趋势。正常类贷款的偿还有充分把握，就没有足够理由怀疑会发生损失；关注类贷款的偿还也没有问题，但是存在一些可能对偿还产生不利影响的因素；次级类贷款的缺陷已经很明显，正常经营收入已不能保证还款，需要诉诸担保，甚至有损失的可能；到可疑类贷款时，已经肯定要发生较大损失，只是因为存在借款人重组、兼并、合并等待定因素，损失金额还不能确定；损失类贷款，即贷款要大部分或全部发生损失。以上是每个档次的核心定义，要求评价者掌握。
ζ3、《重点项目贷款评价报告》操作指南
一、重点项目评价选取原则和评价格式内容要求
开发银行重点项目贷款评价，一般是对国家重点建设项目，行业中具有典型代表意义项目贷款、行内热点业务贷款、不良资产类项目贷款及资产中风险隐患较多、控制难度较大的项目贷款进行评价。
项目重点评价一般分为项目基本情况、项目绩效和主要问题、评价结论和建议等三个主要方面。根据项目周期的不同，重点项目的评价主要内容和指标也不同，其中对建设期项目重点关注贷款投向、贷款条件落实状况、项目资本金及其他配套资金到位、贷款资金使用的合规性、项目建设进度、借款人法人治理结构及其他可能引发贷款风险的相关问题。对运营项目则是在关注和分析上述问题的基础上，重点分析项目运营情况及财务状况、借款人信用及财务状况、信用结构有效性和完整性、开发银行贷款本息回收情况、资产质量等方面。除问题（风险较大）项目外，重点评价项目一般为运营期项目。
对重点项目贷款评价报告，我们要求在报告完成后编辑报告摘要，对正文进行要点概括，摘要一般不超过3500字。
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二、《重点项目贷款评价报告》编写提纲参考
以下评价格式为评价者进行重点评价时基本格式，其中,带☆号的为评价重点，请评价者重点关注，阐述清楚；对发现问题较大的项目贷款，要分析责任环节。
（一）基本概况 1、项目情况简述
（1）项目贷款决策目标和目的 （2）项目主要建设内容 （3）项目实施进度 （4）项目总投资
（5）项目资金来源及到位情况 （6）项目运行及效益现状 2、借款人情况
（1）借款人经营和财务分析； （2）借款人法人治理结构 3、项目贷款情况
（1）项目贷款内外部条件落实情况；☆ （2）项目贷款发放支付的合规性；☆
贷款支付的合规性指：借款人提出用款需求及有关项目资料；客户经理填写信贷管理系统中的资金支付审批表，审核后按程序报批［其中单笔500万元（含500万元）的资金支付须经客户经理、客户处长签字审批；500－5000万元（含5000万元）的资金支付须经客户经理、客户处长、主管副行长签字审批；5000万元以上须再报分行行长签字审批。］，审批通过后及时通知借款人办理资金支付；对不使用柜台前移的借款人需提交加盖预留印鉴的付款凭证。对使用柜台前移系统办理支付的，借款人通过系统传送付款通知书，由客户经理审核按程序报批。
（3）项目贷款质量分类情况。☆ （二）评价内容
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1、项目贷款过程评价总结 （1）项目贷款开发总结 （2）项目贷款评审审查评价☆ （3）项目贷款合同签定总结评价☆ （4）项目贷款管理评价☆ 2、项目贷款效果和效益评价 （1）项目技术水平建成评价 （2）项目经济建成评价
（3）项目贷款财务经济效益评价☆ 3、项目环境和社会效益评价 （1）项目环境效益评价 （2）项目的社会效益评价 4、项目目标和可持续性评价 （1）项目目标评价 （2）项目持续能力评价 （3）项目存在的主要问题 （三）总评（结论与建议）
1、完成评价结论，明确项目贷款目标及其实现程度。
包括项目贷款实现预期目标情况、影响因素和项目贷款发展趋势预测。 2、揭示影响项目贷款的主要因素 ☆
在这部分中侧重于与开发银行的贷款质量和贷款风险相关的方面；并注意与开发银行在评审、审查、决策等环节的分析相对照，从中揭示出改进信贷管理有效途径。
3、项目贷款责任环节☆
点明指问题贷款的责任环节，提出改进建议。 4、预测项目贷款的未来风险，提出建议☆
对贷款项目的实际状况及发展趋势与原预期目标比较的偏离程度及原因的分析。总结在项目开发、评审、审查、贷委会决策与贷款管理各环节中对改善、提高开发银行贷款质量，防范和化解贷款风险有意义的经验和教训，预测贷款未
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