乙的行为是否合法？并简述理由。 二、2000年，甲工人私下在野外一块未确定使用权的国有荒地上开垦种植土豆等蔬菜，后停止种植。200２年，乙听说此地已无人种植，遂对此地进行了平整。春季乙开始种植蔬菜时，甲工人前来阻止，说此地是其早年开垦，这几年虽然未种，但并没有放弃使用权。双方因此发生争执。问：甲、乙谁能拥有该国有荒地的使用权？并简述理由。 三、某村民委员会将二块宅基地批给甲建房，因总面积超出省相关部门对农村宅基地面积之规定，甲无法为二块宅基地办理集体土地使用权证，故甲与乙（二人系兄弟）合议将其中一块宅基地使用权做于乙之名下，后甲以乙之名义在某市国土资源管理局办理了该宅基地的集体土地使用权证，并出资在该地块上建房一幢。问：1、甲的行为属于什么性质的违法行为？2、某市国土资源管理局应该如何处理？ 四、某市甲家电总公司（以下简称甲公司）为提高企业竞争力，开拓新的经济增长点和解决企业下岗职工的安臵问题，甲公司未经批准将其位于凤凰东街60号的国有划拨土地（批准用途为仓储用地）14000平方米改作经营性用地，建设“金碧辉煌娱乐中心”。问：1、甲公司的行为属于什么性质的违法行为？2、某市国土资源管理局可以对甲公司应该如何处理？ 五、2005年3月，外国公民甲、乙两人未经国务院测绘行政主管部门会同军队测绘主管部门批准，擅自携带两部手持GPS接收机、1∶25万、1∶50万比例尺英文版地形图光盘、笔记本电脑等，以考古研究名义在某省等地进行测绘活动。问：某省测绘部门应该对甲、乙的非法测绘行为如何处理？ 六、某单位在建一信号差转塔时，发现所占用山头上有一国家二等三
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角点标志，仍继续施工，致使该点被破坏，失去使用效能。问：按照《中华人民共和国测绘法》的规定，该如何对某单位的行为进行处理？ 七、2001年7月，某市甲公司与乙银行签定《借款合同》，合同约定：乙银行借给甲公司人民币1000万元，用途为进行房地产开发等。同时甲公司将其办公大楼（评估价为1000万元）作为该借款抵押担保并办理了抵押登记。但在2000年甲公司已将该办公大楼抵押给丙银行，双方却没有办理抵押登记。由于甲公司未按照合同约定的期限偿还乙银行借款形成诉讼。问：1、乙银行的抵押权是否成立？2、丙银行要求拍卖甲公司办公大楼优先受偿权能否得到支持？ 八、甲公司利用自有划拨土地10亩与乙公司合作建设经济适用住房。2004年5月，双方签定了合作协议，协议约定：由甲公司提供划拨土地10亩，负责办理相关手续并组织施工建设。乙公司按每平方米1500元均价向甲公司购买全部住房200套，共计人民币3000万元。双方取得某市计委和房改部门批文后动工建设。随后甲公司相继得到乙公司的购房款300万元。后经举报受到某市国土资源管理局立案调查。问：1、甲公司将其划拨土地使用权最为出资与乙公司合作建设商品房行为属于什么性质的违法行为？并简述理由。2、某市国土资源管理局应该如何处理？ 九、1999年12月，某市甲镇人民政府与乙房地产开发有限公司（以下简称乙公司）签定《土地使用权出让合同》。合同约定，甲镇人民政府将某村约11亩农用土地出让给乙房地产开发有限公司（以下简称乙公司）从事商品房开发，土地出让金为500万元等。2000年3月，乙公司按照约定支付甲镇人民政府土地出让金500万元，同年5月开始动工建设，后经某市国土资源管理局调查，乙公司的行为违反了土地利用总体规划。问：1、甲镇人民政府和乙公司的行为分别属于什么性质的违法行为？2、某市
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国土资源管理局对甲镇人民政府和乙公司应该如何处理？ 十、1997年10月，某市甲房地产开发公司（以下简称甲公司）与市国土资源管理局签定了200亩土地使用权出让合同，地价为2000万元。1998年4月，甲公司支付了全部土地出让金，同年5月甲公司在未经任何开发的情况下将其所获200亩土地使用权作价2400万元转让给乙房地产开发公司（以下简称乙公司）。同年6月某市国土资源管理局对甲公司下达了处罚决定书，决定没收甲公司400万元的非法收入。问：1、甲公司与乙公司的土地使用权转让行为是否合法？并简述理由；2、某市国土资源管理局的行政处罚是否合法？并简述理由 十一、1998年3月，某市甲质量技术监督局（以下简称甲质监局）因进入新修建的办公大楼办公，而与某市乙房地产开发有限公司（以下简称乙公司）签定《房地产转让合同》。合同约定，甲质监局旧办公大楼作价400万元（包括10亩土地以及房屋）全部转让给乙公司进行房地产开发，乙公司按照约定支付了全部价款。但甲质监局未按照合同约定交付房地产，致使乙公司未能办理该房地产的过户手续，于是形成诉讼。问：1、甲质监局与乙公司的土地使用权转让行为是否合法？并简述理由。2、某市国土资源管理局可以对甲质监局的行为实施何种行政处罚？并简述理由。 十二、1999年，某村村民张某与该村委会签订《砂坑承包协议》，双方约定：由张某承包该村西口砂坑8亩，经营沙子，并一次性交清承包费10万元，村委会提供料场，一切资源费用由村委会负责。该协议签订后，张某即向村委会交纳了承包费10万元，并开始开采。2002年9月，某市国土资源管理局以张某未取得采矿许可证非法采砂为由，对其处以追缴非法所得5万元，罚款2万元的行政处罚。张某遂以该村委会为被告向法院
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提起诉讼，请求法院判令村委会返还承包费10万元。问：1、张某与该村委会签定《砂坑承包协议》的行为是否合法？并简述理由； 2、某市国土资源管理局对张某的行政处罚是否合法？并简述理由。 十三、2005年9月，甲市国土资源管理局（以下简称甲国土局）与乙市电子有限公司（以下简称乙公司）签定《土地使用权出让合同》。合同约定：甲国土管理局向乙公司出让土地100亩，出让金额为462万元，分两次付清，首付262万元，于2005年11月30日前付清，余款200万元于2006年6月30日前付清。合同生效后，乙公司按约定支付了262万元，但至2006年6月30日仍未支付余款200万元。后甲国土局经多次催收未果，2006年12月8日，甲国土局书面通知乙公司解除《土地使用权出让合同》，并因此按照法定程序对乙公司实施行政处罚，决定没收乙公司已付的262万元出让金。因乙公司不服向法院提起行政诉讼要求撤销甲国土局的行政处罚决定。问：1、甲国土局能否作为出让方与乙公司签定《土地使用权出让合同》？并简述理由。2、甲国土局书面通知乙公司解除《土地使用权出让合同》的行为是否合法？并简述理由。3、乙公司要求撤销甲国土局的行政处罚决定的诉讼请求能否得到法院的支持？并简述理由。 十四、2000年5月甲乡镇企业经依法批准取得乙村村委员会10亩集体所有土地的使用权，并在此兴建了加工厂厂房。2003年8月，因生产需要，经与厂区所在地乙村村委会签订《建设用地合同》并缴纳购地款后，占厂区外闲臵土地2.5亩建造仓库等附属设施。后因使用该块土地和设施与村民发生争议，该加工厂以批准建厂文件、用地审批手续、土地使用权证和与乙村签订的合同为依据向某国土资源管理局要求调解。问：1、甲乡镇企业取得10亩土地的行为是否合法？并简述理由。2、甲乡镇企业取
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得2.5亩土地的行为是否合法？并简述理由。3、某国土资源管理局应当怎样处理？ 十五、2005年9月，某村甲组的15亩耕地因乙大学扩展校园需要经依法批准而被征收。据调查落实，甲组有村民100人，人均占有耕地0.2亩，耕地被征收前三年平均产值为2000元。后甲组与负责征地补偿的国土资源管理局因证地补偿费用发生争议。问：1、被征收耕地的土地补偿费最高为多少元？2、甲组需要安臵的农业人口数为多少？3、每个人的安臵补助费最高为多少元？4、被征收的15亩耕地的安臵补助费最高超过多少元？5、如果以上土地补偿费和安臵补助费尚不能使甲组村民保持原有生活水平的，土地补偿费和安臵补助费的总和不得超过多少元？ 十六、2003年5月，甲通过投标取得粘土矿的开采权。2004年2月，甲有意转让该粘土矿，但为了便于转让该矿和获得更高的转让费用，便和某市国土资源局工作人员串通将其粘土矿采矿许可证改为膨润土采矿许可证。2004年8月，甲与乙签定了《采矿权转让合同》并办理采矿权过户手续。2004年10月乙支付了转让费100万元并相继投入采矿资金200多万元购买设备等。2005年2月，乙将矿石进行检测，发现该矿并非膨润土矿。同年6月，乙向某市法院提起行政赔偿诉讼要求撤销某市国土资源局颁发给甲的粘土矿采矿许可证并要求其承担经济损失的赔偿责任。问：1、某市国土资源局工作人员是否应受到行政处分？并简述理由。2、某市国土资源局的上级国土资源部门是否有权撤销颁发给甲的粘土矿采矿许可证？并简述理由。3、某市国土资源局是否应该并赔偿甲的经济损失？并简述理由。 －25－
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