中小学幼儿园应急疏散演练指南

中小学幼儿园应急疏散演练指南

识，提升学校（幼儿园）在安全事故中的应急疏散演练的组织和管理水平，教育 部办公厅于xx 年2 月出台了中小学幼儿园应急疏散演练指南。 一、指南出台的重要意义

（一）近年来，针对学生和校园的伤害事故时有发生，地震、洪水、火灾以 及交通等自然灾害及安全事故频发，虽然国家在应对种种自然灾害的预警、防范 和施救方面的水平不断提高，但就自然灾害和安全事故对人们的直接伤害而言， 每个个体仍需不断提高防范意识和救 护能力，尤其是广大中小学生及幼儿园的孩 子们，受特定群体认知范围的局限，造成他们对各类灾害与事故的防范意识不强， 对如何开展自救互救的知识知之茫然。指南在实施过程中，通过实战型应急 疏散演练，增强了师生的安全意识，提升他们的自救互救能力，实现了从被动接 受到主动防范的对接，对从小培养少年儿童的安全防范能力具有积极的现实意 义。

（二）学校幼儿园属于人员密集的公共场所，师生们从早到晚集中在校园 工作学习。因此，校园本身就属于风险集中之地，当风险来临时，如何使师生有 序逃生，显得尤为重要，故以校园为实训基地，通过经 常性的疏散演练，不仅能 使师生们熟悉校园中的疏散通道位置及疏散方式，以备紧急逃生之用，同时，当

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他们在其它人员密集的场所遇到危险时，也会通过掌握的逃生本领迅速撤离现 场，保证生命安全。

（三）学校各级管理人员，在承担教育教学任务的同时，要把保证师生们的 人身安全纳入管理中的重要环节。指南针对管理人员对该项工作的重视程度， 工作的计划性，疏散演练工作布置的合理性及实施过程中突发意外情况的防范和 紧急处置等方面工作，给出了具体的工作要求，从而保证了疏散演练指挥者的正 确指导，也使指挥者通过不断的实操演练，掌握一套熟练 的逃生疏散指挥方法， 为遇到真正需要实施疏散演练工作做好充分的准备。

二、指南提出的基本原则 指南结合疏散演练的实际情况，将确保师生的生命安全及演练的应急性 和实效性，作为演练过程中的几项基本原则。

（一）疏散演练本身是对可预见的、未发生的风险进行的防范练习，只有在 确保生命安全无虞的情况下，实施才有意义，如果演练本身存在很大的风险，或 由于准备工作的不合理与不充分，导致人员风险事故的发生，那么从根本上就失 去了疏散演练的意义。

（二）疏散演练作为应急性很强的操作练习，要求的时间性非常强，没有任 何 风险会等到人们做好了防范准备后才继续扩大，在躲避风险的过程中，人们要 和时间赛跑，只有在极短的时间内做好避险和疏散工作，才能最大程度地减少或 避免风险事故

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造成的伤害，所以，在疏散演练的过程中保证时间上的紧迫性，才 能收到更好的演练效果。

（三）要注重少年儿童对自救与互救知识的学习，提高孩子们的救护能力， 并且在进行疏散演练的同时，结合孩子们平时掌握的救护知识，指导师生们在逃 生过程中实施救护的方法，减少真正遇险时的人员伤亡事故，最大程度地保证生 命安全，是对疏散演练效果的进一步提升。

三、指南对于实操过程的指导 性作用 本指南以国家出台的几项重要的安全事故条例、安全管理办法等法律为 蓝本，将法规中的条文具体化为富于指导意义的操作指南，从几个方面对疏散演 练的步骤进行规划布置，使这项工作的操作过程落到实处，指南从而成为一 本实用性强的疏散演练工作手册。

（一）指南对演练实操的准备阶段和实施阶段做出了具体的指导。

疏散演练的准备和实施阶段，是指南真正发挥指导作用的部分，指南 运用了大量的篇幅对演练准备阶段的方案的制定、演练的机构组织、人员职责、 宣传教育及实施阶段的避险、疏散、逃生等方法做出了大量 的说明。

1、基于对演练过程中师生生命安全的绝对保障的原则，指南对演练准 备阶段的指导工作非常细致周全，对保证演练顺利开展的各种客观因素做出周密 部署。

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首先，对演练场所的安全要求。演练场所要通风开阔，没有安全隐患，疏散 通道禁止不畅，教室与实验室、宿舍等逃生出口要禁止堵塞；并对房间门窗及防 护栏等设施的开启方式做出了规范性要求。

第二，落实组织人员职责，提高对演练安全的保障。指南要求建立由相 关校领导负责的演练组织构架，并将组织机构分设成组织协调、宣传报道、疏散 引导、抢险救护等各个小组，分配专人 负责，明确各组分工，责任落实到位。

第三，对参与人员的宣传教育。通过多种方式使参与人员明确疏散演练的步 骤和方法，熟悉疏散程序、信号、路线、顺序等；并且有针对性的组织师生学习 安全知识，掌握避险、撤离、疏散和自救互救的方法、技能。

2、在演练实施过程中，重点对参与者在避险与疏散操作时的方式方法给予 了充分的指导，明确各种情况下的操作要求、逃生要点及相关注意事项。

第一，避险实施阶段的安全要求。避险过程中，参与者要充分理解信号提示， 听从指挥，根据险情的特点做出相应的避险动作。

第二，疏散实施阶段的安 全要求。风险发生暂停后，参与者要根据指挥信号 从疏散通道迅速撤离，根据所处位置的不同，选择安全可靠的逃生路径，在实施 过程中要认真严肃地对待并做好

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演练，一旦发生踩踏等意外，要知道如何防范， 防止进一步的伤害发生。

（二）除了对上述实操过程的详细指导，指南中还根据不同教育机构的 特点，从演练的时间上提出了不同的要求，使应急疏散演练成为校园日常教育工 作中的一项重要内容。指南同时还要求在每次疏散演练后及时进行总结评价， 将演练过程中的经验与不足做出归纳，提升演练效果。

总之，强化校园应急疏散演练管理，完善应 急管理体系，细化疏散预案，开 展经常性、针对性较强的、务实的演练活动，是提高师生遇有突发情况下避险逃 生的有效手段，是学校开展教育教学活动的重要内容和应尽的责任。“生命不保， 何谈教育”，各级各类的学校领导干部要认清形势，牢固树立“一岗双责、党政 同责、齐抓共管”的安全意识，全面履行责任，充分发挥校园安全宣传教育主阵 地的作用，从小让孩子树立安全意识，培养良好的安全行为，为广大师生的人身 安全、校园的平安有序、社会的稳定发展奠定基础。

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