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村居民会换届选举培训讲稿

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果,不搞“一刀切”。

★社区居民委员会的选举,可以召开选举大会设立投票点集中投票,也可以根据居民居住状况分片区设立投票点分散组织投票。

1、选举方式:选举社区居民委员会,可采取三种方式: (1)选民直接投票选举。与村民委员会选举方式相同。 (2)户代表投票选举。每户派代表投票选举。 (3) 每个居民小组推选2-3名代表投票选举。 2、选举确认:有选民或者户代表或者居民小组代表过半数投票,选举有效;候选人获得参加投票的选民过半数以上的选票,始得当选。

第三阶段:后续工作及违法认定处理 主要做好三方面的工作: (一)健全选举档案

1、村民委员会选举工作结束后,应当按照村民委员会工作档案管理的有关规定,及时健全选举工作档案,做好选举档案管理。

2、选举工作结束后十日内,完成选举工作档案的移交工作。档案应交村级档案室归档,由新一届村民委员会指定专人保管,至少保存三年以上。

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(二)完成工作移交

1、乡镇应当建立村民委员会工作移交制度,工作移交由村民选举委员会主持,乡镇人民政府负责指导监督。

2、村民委员会应当在新一届村民委员会产生之日移交印章,10日内将村民委员会办公场所、办公设施和设备、集体财务账目、固定资产、工作档案、债权债务及其他遗留问题等及时移交给新一届村民委员会。

3、对拒绝移交或者无故拖延移交的,乡级人民政府应当给予批评教育,督促其改正。造成集体财产损失的,直接责任人应当承担赔偿责任。

★(三)违法认定及处理

这是换届选举工作中难度比较大、程序比较复杂、基层群众反映问题比较多的一个极其重要环节。

1、违法行为的界定(两大类)

(1)各级党政机关工作人员违法行为(5种) ①指定、委派、撤换村民委员会成员候选人或者村民委员会成员的;

②无正当理由不组织或者拖延换届选举的;

③在选举工作中不履行职责或者滥用职权,给选举造成重大损失或者恶劣影响的;

④对举报或者发现的违反选举法律法规的行为拒绝或

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者无故拖延调查处理的;

⑤伪造选举文件或者谎报、瞒报选举结果的; (2)村民违法行为(5种):

①以暴力、威胁、欺骗、诬告、诽谤、伪造选票、虚报选举票数等不正当手段,妨害村民行使选举权和被选举权,破坏村民委员会选举的;

②砸毁票箱、抢夺票箱、撕毁选票,冲击选举会场、造成选举会场秩序混乱的;

③利用家族或者宗教影响,干扰、破坏村民委员会选举工作的;

④对检举村民委员会选举中的违法行为或者对提出罢免要求的村民进行打击、报复的;

⑤其他干扰、阻挠、妨碍选举工作正常进行的行为。 注意:①有条件的地方,在村民委员会换届选举中,要全程录像,保存记录,以备查询。②对于选情复杂的村,要提前制定预案,采取必要的预警措施,以防选举过程中出现混乱局面。

2、违法行为处理机构及处理办法(3类) (1)各级党政机关工作人员违法处理

由其上级主管部门或者监察机关责令改正;情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法依纪给

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予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

(2)村民违法行为处理

村民有权向乡(镇)人民代表大会和人民政府,或者县级人民代表大会常务委员会和人民政府及其有关主管部门举报,由乡(镇)人民政府或者县级人民政府负责调查并依法处理。

推荐为村民委员会成员候选人的,由村民选举委员会取消其候选人资格。

当选村民委员会成员的,由乡(镇)人民政府宣布其当选无效。

违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的,由公安机关依法给予处罚。构成犯罪的,依法追究刑事责任。

三、关于村民代表、村民小组长、村务监督委员会成员、村民委员会下属委员会成员的推选

新一届村民委员会产生后,要按照有关法规和政策,推选相关组织成员,健全村级其他自治组织或机构。

1、推选村民代表

(1)村民代表会议由村民委员会成员和村民代表组成,村民代表应当占村民代表会议组成人员的五分之四以上,妇女村民代表应当占村民代表会议组成人员的三分之一以上。

(2)村民代表的任期与村民委员会的任期相同。村民代

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