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各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:
改革开放以来,我国证券交易市场有了很大发展,证券交易规模不断扩大,证券交易印花税也有了较大幅度的增长。为进一步规范证券交易市场,增强中央宏观调控能力,国务院决定,自1997年1月1日起,将证券交易印花税分享比例由现行的中央与地方各50%,调整为中央80%,地方20%。有关地区和部门要从全局出发,继续做好证券交易印花税的征收管理工作,进一步促进我国证券市场的健康发展。
中华人民共和国国务院 一九九六年十二月十六日
(2)批转性通知。批转下级机关公文的通知叫批转性通知。上级机关对下级机关上报的具有普遍指导意义的公文,可连同原文用批转性通知的形式下发,用于指导下属工作。有时上级机关在批转公文时还要加上按语即对这份公文所作的评价。
[例文6]
国务院关于批转国家税务总局
关于加强个体私营经济税收征管强化查帐征收工作意见的通知
国发?1997?12号
各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:
国务院同意国家税务总局《关于加强个体私营经济税收征管强化查帐征收作的意见》,现转发给你们,请遵照执行。
加强个体、私营经济税收征管,强化查帐征收工作是规范个体、私营经济管理,促进个体、私营经济健康发展的重要措施。各级人民政府要高度重视,切实加强领导,协调税务、工行政管理、公安和金融等有关部门,积极稳妥地做好这一工作,并帮助税务部门解决工作中出现的困难和问题。国家税务总局要结合深化税收征管改革,切实做好对这项工作的组织指导和监督检查。各有关部门要相互支持、密切配合,确保这项工作的顺利进行。
本通知的具体实施意见,由国家税务总局会同有关部门制定。本通知的贯彻执行情况,各省、自治区、直辖市和计划单列市人民政府应于七月底前报告国务院,同时抄送国家税务总局。
附件:关于加强个体私营经济税收征管理化查帐征收工作的意见(略)
国务院 一九九七年二月十八日
(3)转发性通知。即转发上级机关、同级机关和不相隶属机关公文的通知。 [例文7]
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北京市人民政府转发国务院《关于开展和保护社会主义竞争的暂行规定》
京政发[1980]125号
各区、县人民政府,市政府各委、办、局:
现将国务院《关于开展和保护社会主义竞争的暂行规定》转发给你们,请遵照执行。
附件:《关于开展和保护社会主义竞争的暂行规定》
北京市人民政府(公章) 一九八〇年×月×日
(4)知照性通知。传达要求有关单位需要周知事项的通知叫知照性通知。 [例文8]
国务院关于成立国家行政学院的通知
国发[1993]73号
各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:
为了适应推行国家公务员制度和实施《国家公务员暂行条例》的需要,加强对高、中级国家公务员的培训,决定成立国家行政学院,为国务院直属事业单位。
国务院(公章)
一九九三年十月十六日
(5)会议通知。会议通知分两种,一种是比较简单的会议,它的事项不大,涉及的单位特定,只需把开会的议题、时间、地点、出席人员等交代清楚即可。另一种是较为复杂的会议通知,它的内容事关重大,会期较长,参加人员较多,组织准备工作也较复杂,应具体写明以下内容:
A.召开会议的目的、主持单位和会议名称; B.会议内容; C.会议安排; D.与会人员范围;
E.与会要求:如入场凭证,报到时间及地点,与会者须携带的有关会议材料,与会人员要做的准备工作等。
会议通知要提前发文,以便有关人员做好准备。 [例文9]
国务院关于召开全国劳动模范和先进工作者表彰大会的通知
(国发[1994]28号)
各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:
为进一步调动全国人民改革开放和建设社会主义的积极性,更好地完成党的十四大提出的各项
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任务,国务院决定,1995年“五一”国际劳动节前夕召开全国劳动模范和先进工作者表彰大会,表彰全国各行各业、各条战线在改革和建设中做出突出贡献的先进个人。现将有关事项通知如下:
一、表彰范围
这次大会拟表彰全国劳动模范和先进工作者3000名。表彰范围是:1989年以来,在改革开放、经济建设、工农业生产和各项社会事业中做出突出贡献的工人、农民、专业技术人员、管理人员、机关工作人员及其他人员。
二、组织领导
国务院成立全国劳动模范和先进工作者表彰大会筹备委员会(以下简称筹委会)。筹委会受国务院委托负责审批全国劳动模范和先进工作者,并领导表彰大会的筹备工作。国务委员、国务院秘书长罗干担任筹委会主任,中华全国总工会副主席、书记处第一书记张丁华,人事部部长宋德福,劳动部部长李伯勇,国家经贸委主任王忠禹,国家教委主任朱开轩,国家科委副主任朱丽兰,农业部部长刘江,中共中央办公厅副主任胡光宝,国务院副秘书长李树文担任副主任,国务院有关部门及中宣部、团中央、全国妇联、北京市的负责同志担任委员。
筹委会下设办公室,国务院副秘书长李树文兼任办公室主任,并设副主任若干人。筹委会办公室设在全国总工会。
三、工作要求
评选、表彰全国劳动模范和先进工作者是我国各族人民政治生活中的一件大事。为切实做好这项工作,各省、自治区、直辖市人民政府和各有关部门,一定要加强领导,认真做好表彰大会的筹备工作。评选全国劳动模范和先进工作者,要面向基层,面向经济建设第一线。要评选坚持党的基本路线,一贯勤勤恳恳、任劳任怨、改革创新、事迹突出的先进人物。妇女、少数民族应占一定比例。通过评选活动,广泛宣传各行各业先进人物的模范事迹和崇高精神,动员广大群众以先进模范人物为榜样,努力工作,为夺取改革开放和现代化建设事业的新胜利而努力奋斗。
劳动模范和先进工作者评选条件、评选方法、评选数额分配等事项,由筹委会另行通知。
中华人民共和国国务院 一九九四年四月二十七日 (6)任免性通知。任免人员的通知叫任免性通知。 [例文10]
关于金华伦同志任职的通知
桂宣干[2000]53号
本部各处室:
金化伦统治拟任职务任前公示期已满,没有异议。经部务会议研究决定:
任金化伦同志为自治区党委宣传部网络管理处处长(试用期一年),免去其自治区党委宣传部办公室副主任职务。
中共广西壮族自治区委员会宣传部
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2000年2月11日
(六)通报 1、通报的概念
通报是国家机关、社会团体、企事业单位用以表彰先进、批评错误,传达重要精神或通报有关情况的公文。从行文方向来看,通报是典型的下行文。
2、通报的分类
(1)表彰性通报。即表彰先进集体或先进人物,教育、引导干部群众学习和赶超先进典型的通报。如《国务院办公厅关于表彰奖励中国女子足球队的通报》。
(2)批评性通报。即披露和批评错误,教育和引导他人引以为鉴的通报。如《国务院办公厅关于江西省上栗县“3·11”特大爆炸事故情况的通报》。
(3)情况性通报。即传递信息,沟通情况,让人们了解事态发展,为工作提供指导或参考的通报。如《广西壮族自治区人民政府办公厅关于金秀融水伞降隆林4个自治县县庆项目建设情况的通报》。
3、通报、通知、通告的区别
(1)三者告知的范围不同。通知和通报主要用作内部行文,告知的是有关单位,有些通知还是保密的,而通告则是周知性公文,应公开发布,使之众所周知。
(2)三者用途不同。通报可用来表彰先进,批评错误,而通知、通告都没有这种用途。通知的一些用途,如任免干部、批转、转发公文、发布规章制度等又是通告和通报所没有的。
(3)三者告知的内容不同。这三者都对受文者有告知的功能,但告知的内容却有所不同。通告和通知告知的是“事项”,如机构的建立或撤销、公章的改换或启用等,而且都是事前或事初告知,二者的不同之处是告知的范围有大有小。而通报所告知的是“情况”,如工作情况、会议情况、事故情况等,所以均是事后才可告知。
[例文11]
国务院办公厅关于表彰奖励中国女子足球队的通报
国办发?1999?61号
各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:
中国女子足球队是我国体育战线上的一支优秀队伍,长期以来,刻苦训练,锐意进取,在历次重大比赛中都获得了好的成绩,为我国体育事业的发展做出了贡献。中国女子足球队在第三届世界杯女子足球赛中,发扬为国争光、不畏强手、团结协作、顽强拼搏的精神,荣获亚军,为祖国赢得了荣誉,受到全国人民的称赞。为此,国务院决定对中国女子足球队给予表彰并予奖励。
各地区、各单位要认真学习中国女子足球队热爱祖国、无私奉献、坚韧不拔、团结拼搏的优秀品质和高尚情操,更紧密地团结在以江泽民同志为核心的党中央周围,高举邓小平理论伟大旗帜,振奋精神、开拓进取、立足本职、扎实工作,为把建设有中国特色社会主义伟大事业全面推向21世纪而努力奋斗。
国务院办公厅
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