工程项目自然风险管理研究

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工程项目自然风险管理研究

作者：任凯 代高琴

来源：《价值工程》2012年第02期

摘要：中国是世界上自然灾害最严重的国家之一，灾害的多发性决定了其对工程建设项目具有不可忽视的影响。并且，最近几年我国各种自然灾害、极端气候的发生更加频繁，范围更加广泛，影响更加严重，所以在进行项目的建设时有必要加强对自然风险的管理。本文，首先对自然风险和风险管理进行了简单的介绍，然后从项目的质量、成本、工期、安全的角度浅谈了自然风险对项目的影响；接着从风险管理的角度，用定量和定性的方法对风险的识别和估计、风险评价、风险应对、风险的决策等方面时自然风险的管理进行分析和说明，最后得出一些结论和看法。

关键词：自然风险；管理；识别；评估；应对

中图分类号：[TV93] 文献标识码：A 文章编号：1006-4311(2012)02-0060-04 0 引言

中国是世界上自然灾害最严重的国家之一。中国自然灾害的多发性与严重性是由其特有的自然地理环境决定的，中国大陆东濒太平洋，面临世界上最大的台风源，陆海大气系统相互作用，关系复杂，天气形势异常多变，各种气象与海洋灾害时有发生。中国地势西高东低，降雨时空分布不均，易形成大范围的洪、涝、旱灾害；中国位于环太平洋与亚欧两大地震带之间，地壳活动剧烈，是世界上大陆地震最多和地质灾害最严重的地区；西北是塔克拉玛干等大沙漠，风沙已危及东部大城市；西北部的黄土高原，泥沙冲刷而下，淤塞江河水库，造成一系列直接潜伏的洪涝灾害。中国有约70％以上的大城市、半数以上的人口分布在气象灾害、海洋灾害、洪水灾害和地震灾害都十分严重的沿海及东部平原丘陵地区。…而工程建设项目多是暴露于这些自然灾害之下的，灾害的多发必然会对建设项目产生很大的影响和损失，因此有必要对工程建设项目中的自然风险进行合理的评估和管理。 1 自然风险概述

1.1 风险风险是指客观存在的，在特定情况下、特定期间内，某一事件导致的最终损失的不确定性。

美国学者A.H.威雷特认为：“风险是关于不愿发生的事件的不确定性之客观体现。” 比较经典的定义是美国人韦氏给出来的：“风险是遭受损失的一种可能性。”

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综上所诉，风险一词包括了两方面的内含：一是指风险意味着出现了损失，或者是未实现预期的目标：二是指这种损失出现与否是一种不确定性随机现象，可以用概率表示出现的可能程度，但不能对出现与否做出确定性判断。

有学者认为单纯从范畴的角度去界定风险是不够的，他们尝试从风险要素的交互角度去解释风险的本质，其中比较有代表性的两种是：

①美国人cllicker和Posner提出的，风险应是损害(hazard)和损害暴露度(exposure)两种因素的综合，并给出了表达式： 风险=损害×暴露度

式中，暴露度是指风险承受者对风险的暴露程度，它包含了风险发生的频率和可能性。 ②我国的杜端甫教授认为，风险是指损失发生的不确定性，是人们因对未来行为的决策及客观条件的不确定性而可能引起的后果与预定目标发生多种负偏离的综合，并给出了如下数学公式： R=f(P，C) 式中R——风险；

P——不利事件发生的概率； C——不利事件发生的后果。 1.2 自然风险

1.2.1 定义自然风险就是由于自然力的作用，造成财产损毁或人员伤亡的风险。 自然风险是指因自然力的不规则变化产生的现象所导致危害经济活动，物质生产或生命安全的风险。

1.2.2 自然风险(灾害)分类①气象灾害。包括风暴大风、干热风、暴风雨、暴雨、寒潮、冷害、霜冻、雹灾、高温及早灾等。②海洋灾害。包括风暴潮、海啸、潮灾、海浪、赤潮、海冰、海水入侵、海平面上升和海水回灌等。③洪水灾害。包括洪涝灾害、江河泛滥等。④地质灾害。包括崩塌、滑坡、泥石流、地裂缝、塌陷、火山、矿井突水突瓦斯、冻融、地面沉降、土地沙漠化、水土流失、土地盐碱化等。⑤地腰灾害。包括由地址引起的各种灾害已及由地震诱发的各种次生灾害，如沙土液化、喷沙冒水、城市大火、河流与水库决堤等。⑥生物灾害。包括农作物病虫害、鼠害、农业气象灾害、农业环境灾害、流行性传染病等。⑦森林灾害。包括森林病虫害、鼠害、森林大火等。

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这种自然灾害的分类是按照灾害发生的特点、灾害管理及城市减灾系统来进行分类的，虽然不是直接以工程建设项目的自然风险来分类，但是1～5类都是工程建设项目所直接面对的风险，尤其是气象及极端的天气情况是工程建设项目所经常面临的自然风险。6、7类风险可能会对建设项目会产生间接的影响。

1.2.3 特征自然风险的特征是：自然风险形成的不可控性，自然风险形成的周期性，自然风险事故引起后果的共沾性，即自然风险事故一旦发生，其涉及的对象往往很广。具体说来其特点如下：

①产生次生灾害。直接灾害常引发严重的次生灾害，如地震引起火灾、水灾、泥石流、滑坡等次生灾害，有可能造成数倍于直接灾害的严重损失。②高灾损失性。对于一个城市来说。其产业林立，又是一个地区的政治、经济、文化中心，如果发生重大灾害必然造成严重的损失。对于一个工程项目来说，如果遭遇重大灾害，则i有可能使整个项目彻底损毁、失败。③周期性。自然灾害的发生常呈现一定的周期或者季节性，如袭击我国的台风，常发生在5-10月。以7、8两月最为频繁。④明显的地区差异。由于我国领土广阔，由西向东等的地形复杂且不同，各地区气候、地质条件也各不相同，因此自然灾害的地区差异性是我国灾害的一个重要特点。⑤客观性和不可控性。自然灾害的发生是客观存在的，并且其发生不以人的意志为转移，我们可以预防但是不能阻止或者控制自然灾害的发生。 2 自然风险对工程项目的影响

工程建设项目实施的主要过程——施工阶段基本上是在一个大的露天工厂内完成的。施工过程受天、地、人等各种因素的共同影响，而天气对施工过程的影响通常不以人的意志而改变，直接影响到工程的工期、质量、投资费用以及施工安全，可以说建筑业是最典型的靠天吃饭行业。因此参与工程建设的相关技术、管理人员，必须对工程项目可能面对的自然风险及其对建设项目的影响有所了解，尤其对于气象及天气变化等常遇到的风险情况要了解，可并运用于相应的施工管理过程，从而预防一些重点自然灾害对建设工程的影响。

下面本文就从项目的成本、工期、质量、安全四个方面浅谈自然风险对工程建设项目的影响，并通过一些简短的举例进行补充说明： 2.1 自然风险对项目成本的影响

2.1.1 对施工过程中的影响。①防灾成本；②灾害造成的直接破坏损失，包括对物的破坏和对人的伤害；③由于工期的增加而导致成本上升(工人工资、机会成本、贷款)。

2.1.2 对材料成本的影响。一些重大灾害会导致城市、农业、工业等大范围的破坏及损失，由此会使建筑材料价格产生变动。如：今年春季的西南大旱，导致西南农业大灾，由此可能致使与此相关的一系列物价上涨，最终导致建筑成本的增加：5.12大地震。由于大量房屋遭到破坏，灾后重建急需大量的建筑材料，需求的激增也会导致建筑材料价格的上涨。