应急预案管理制度

华润电力(渤海新区)有限公司

应急预案管理制度

1 范围

本制度适用于华润电力渤海新区2X300MW热电联产机组工程应急预案的编制、评审、演练、培训、评估改进等各工程中各方的责任以及考核评估管理。 2 规范性引用文件

下列文件中的条款通过本制度的引用而成为本制度的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本制度，然而，鼓励根据本制度准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本制度。

中华人民共和国安全生产法 中华人民共和国突发事件应对法

中华人民共和国国务院第393号令《建设工程安全生产管理条例》 电力工业部［1994］299号DL5027—93《电力设备典型消防规程》

国家电力公司国电发[2000]589号《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》 国家安全监管总局《生产安全事故应急预案管理办法》

国家安全监管总局《生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）》 电监会《电力企业应急预案管理规定》

华润电力控股有限公司企业标准Q/CRP-GE-299.001-2010《华润电力安全生产工作规定》

华润电力控股有限公司企业标准Q/CRP-FP-209.001-2010《火电建设应急预案管理标准》 3 术语和定义 3.1突发事件

是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公司系统安全和公共安全的紧急事件。 3.2突发事件应急

是指针对已发生的突发事件，为控制其规模、降低其损失而开展的救援和处置行动。 3.3应急预案

是针对可能发生的重大突发事件，为保证迅速、有序、有效地开展应急救援行动、降低突发事件损失预先制定的有关计划或方案。 4 职责

4.1应急管理委员会及其职责 4.1.1应急管理委员会组成

主 任：华润电力（渤海新区）有限公司总经理

副主任：华润电力（渤海新区）有限公司主管工程副总经理

委 员：华润电力（渤海新区）有限公司副总经理及公司各部门经理、监理项目部总监、及各施工单位项目经理 4.1.2应急管理委员会职责

4.1.2.1贯彻落实有关突发事件应急的法规和规定。 4.1.2.2指挥、协调应急准备、应急响应和应急救援工作。 4.1.2.3组织应急预案的编制、评审、修订和演练工作。 4.1.2.4监督、管理应急体系的建设和运转。 4.1.2.5通报或发布应急救援与处理的进展情况。 4.1.2.6协调与外部应急力量、相关政府部门的关系。 4.2应急管理委员会办公室职责

4.2.1应急管理委员会办公室设在华润电力（渤海新区）有限公司综合部。 4.2.2应急管理委员会办公室的主要职责如下： 4.2.2.1处理项目公司应急委日常管理工作。 4.2.2.2协调、联络各级应急机构和部门。 4.2.2.3对各类突发事件应急预案进行评审和备案。 4.2.2.4针对突发情况的应急指挥与协调。

4.3应急工作组职责

针对可能存在突发事件风险的现场，结合现场可能发生的突发事件的特点，对现场应急工作进行细致分工和准备，需要成立以下应急工作组： 4.3.1抢险救援工作组：负责突发事件现场的抢险救援工作。

4.3.2综合协调工作组：负责与公司应急指挥部门和地方政府的联系，协调、整合各类应急资源。

4.3.3医疗救护组：负责对受伤人员采取及时的现场急救，联系医疗机构或急救中心，将伤员转送医院进行治疗。

4.3.4安全保卫组：负责建立突发事件现场警戒区域，维护现场秩序，保障救援行动、物资运输和人群疏散等的交通畅通，避免发生不必要的伤亡。

4.3.5善后处理工作组：负责伤亡人员家属安抚、慰问和补偿等工作。 5 管理内容与方法 5.1应急预案的编制 5.1.1建设单位预案编制

5.1.1.1根据整个项目所处地理环境、气候特点、施工现场潜在的事故或紧急情况，综合各方面的资源， 1个综合应急预案。

5.1.1.2结合各施工单位的专项预案和项目工程建设特点编制项目公司专项预案，一般包括（不限于）人身伤亡事故应急专项预案、火灾（爆炸）事故应急专项预案、自然灾害事故等应急专项预案。

5.1.1.3根据每个现场突发事件发生的风险情况制订各自的若干现场预案。 5.1.2施工单位预案编制

5.1.2.1根据项目部实际情况，整合项目部资源制定综合应急预案。

5.1.2.2施工单位根据各自标段的工程范围、特点和面临的事故风险等编制各自的安全事故应急救援预案，每个施工单位应制订1个综合预案、不少于以下4个专项预案。

a）人身伤亡事故应急专项预案，要求覆盖和满足其所有人身伤亡事故的应急要求。 b）火灾（爆炸）事故应急专项预案，要求覆盖和满足其所有火灾事故和爆炸、爆燃事故的应急要求。

c）机械设备事故应急专项预案，要求覆盖和满足其所有大型机械、设备事故的应急要求。 d）自然灾害事故应急专项预案，要求覆盖和满足其施工活动场所可能发生的自然灾害事故的应急要求。

5.1.2.3根据每个现场突发事件发生的风险情况制订各自的若干现场预案。 5.1.3其他参建单位应急预案编制

其他参建单位根据实际承包工作内容及具体现场情况制定相应的专项预案和现场处置预案。

5.1.4应急预案编制要求

5.1.4.1符合有关法律、法规、规章和标准的规定。 5.1.4.2结合本单位、本项目的实际情况。 5.1.4.3结合本单位、本项目的危险性分析情况。

5.1.4.4应急组织和人员的职责分工明确，并有具体的落实措施。

5.1.4.5有明确、具体的事故预防措施和应急程序，并与其应急能力相适应。 5.1.4.6有明确的应急保障措施，并能满足本公司、本单位的应急工作要求。 5.1.4.7预案基本要素齐全、完整，预案附件提供的信息准确。 5.1.4.8预案内容与相关应急预案相互衔接。 5.2应急预案的评审 5.2.1评审方法

应急预案评审采取形式评审和要素评审两种方法。形式评审主要用于应急预案备案时的评审，要素评审用于应急预案评审工作。应急预案评审采用符合、基本符合、不符合三种意见进行判定。对于基本符合和不符合的项目，应给出具体修改意见或建议。