甘肃省教育厅关于印发甘肃省教育系统全面推进廉政风险防控工作

甘肃省教育厅关于印发《甘肃省教育系统全面推进廉政风险

防控工作实施方案》的通知

【法规类别】教育综合规定 【发文字号】甘教厅[2012]124号 【发布部门】甘肃省教育厅 【发布日期】2012.07.18 【实施日期】2012.07.18 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10

甘肃省教育厅关于印发《甘肃省教育系统全面推进廉政风险防控工作实施方案》的通知

（甘教厅〔2012〕124号）

省属各高校、厅机关各处室、直属各单位：

现将《甘肃省教育系统全面推进廉政风险防控工作实施方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

二〇一二年七月十八日

甘肃省教育系统全面推进廉政风险防控工作实施方案

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为深入贯彻落实中央纪委《关于加强廉政风险防控的指导意见 》（中纪委〔2011〕

42）精神，加强全省教育系统廉政风险防控机制建设，扎实推进以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，根据省委办公厅省政府办公厅《关于印发＜甘肃省全面推进廉政风险防控工作实施意见＞的通知》（甘办发〔2012〕92号）要求，结合我省教育系统实际，制定如下实施方案。 一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党中央提出的“三个更加注重”和建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制的要求，以制约和监督权力为核心，以岗位风险防控为基础，以加强制度建设为重点，以现代信息技术为支撑，构建权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的廉政风险防控机制，不断提高教育系统预防腐败工作科学化、制度化和规范化水平，为推动我省教育事业科学发展提供有效服务和有力保证。

二、工作原则

（一）坚持围绕中心、服务大局。把廉政风险防控机制建设贯穿于教育系统各个领域，体现在教育系统党的建设的各个方面，融入到教育系统各项业务工作和管理流程之中，规范权力运行，提高行政效能，实现廉政风险防控与教育系统各项工作相互促进、协调发展。

（二）坚持以人为本、教育为先。推进反腐倡廉关口前移，关心和爱护党员干部，把以人为本贯穿于廉政风险防控工作全过程，立足教育、着眼防范，引导教育系统广大党员干部强化廉洁从政、勤政为民意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

（三）坚持突出重点、改革创新。紧紧抓住腐败易发多发的重点领域和关键环节，把廉政风险防控工作融入各项措施之中，着力推进教育体制机改革和制度创新，不断探索 2 / 4

防治腐败的有效途径。

（四）坚持科学推进、系统防控。用系统的思维、统筹的观念、科学的方法谋划、部署和推进廉政风险防控工作，积极学习借鉴国内外有益经验，充分利用现代科技手段，大力推进教育系统廉政风险防控信息化建设，不断提高廉政风险防控的科学化水平。 （五）坚持因地制宜、注重实效。针对不同地区、不同单位、不同岗位的特点，合理确定廉政风险防控目标任务和工作方法，分类管理、循序渐进、逐步深入。 三、工作目标

（一）总体目标。通过全面推进廉政风险防控工作，优化权力配置，改善权力结构，规范权力运行，强化制约监督，逐步建立覆盖全省教育系统的廉政风险防控机制，形成配套完善、运行顺畅、执行有力的制度体系，使预防腐败在反腐倡廉建设中的作用更加突出、工作更加规范、成效更加明显。

（二）阶段目标。2012年至2013年为组织实施阶段，主要是制定出台实施意见，全面部署廉政风险防控工作，在全省教育系统实现风险排查、风险定级、评估预警和防控措施全覆盖。2014年至2015年为深化提高阶段，主要是建立健全对权力运行的制约和监督机制，完善廉政风险防控的相关制度，实现廉政风险防控的常态化、规范化和程序化。并在此基础上，进一步健全完善廉政风险防控工作的长效机制，形成权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的廉政风险防控体系。 四、主要内容及方法 （一）梳理职权“清单”

省属各高校、厅机关各处室、厅直各单位要按照职责范围、岗位要求，对各自职责职权、每个岗位和每个人的职责权力进行梳理，全面清理和分项梳理对管理、服务对象行使的各类职权，以及部门单位内部人、财、物管理等职权，摸清职权底数。按照职权法定、权责一致的要求，编制职权目录，明确职权名称、内容、行使主体和法律依据，对 3 / 4

职权交叉的项目进行调整，理清权力边界。厅机关各处室、直属各单位于2012年8月31

日前将主要职能、主要工作事项（参照附件2）和《岗位设置和岗位职责登记表》（附件3）报厅廉政风险防控工作领导小组办公室汇总，并在厅内公示。

省属各高校和厅直属高校于2012年10月15日前完成本校及校内机关各部门和各院系职权清理工作，厅直属高校同时将校领导班子成员《岗位设置和岗位职责登记表》（附件3）报厅廉政风险防控工作领导小组办公室。 （二）规范权力流程

逐项规范职权运行程序，绘制权力运行流程图，明确权力行使的条件、程序、期限和制约监督方式。特别是要围绕重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金的使用，健全议事规则和工作规则，规范领导班子及其主要负责人的决策权限、决策内容和决策程序。并重点对干部任用、行政支出预决算、财务报销、政府采购、工程建设、资产管理等方面的信息利用网站、公报、公开栏、办事指南和新闻媒体等途径，依法向社会公开。厅机关各处室、厅直各单位务于2012年10月31日前将各自主要职权运行流程图绘制完毕（参照附件4），报厅廉政风险防控工作领导小组办公室汇总，省属各高校和厅直属高校于2012年11月30日前完成学校及校内机关各部门和各院系规范权力流程工作，厅直属高校同时将领导班子

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