加强全市法院信息化建设的实施意见

加强全市法院信息化建设的实施意见

为全面贯彻落实最高人民法院加强法院信息化建设的决定和甘肃省高级人民法院《2011-2013年甘肃省法院系统信息化建设实施意见》的要求，切实提高全市法院信息化建设水平，促进审判工作和其他各项工作的开展，现结合我市法院信息化建设实际提出如下实施意见。

一、全市法院三年（2011-2013年）建设规划

总体目标：到2013年，全市法院必须要完成内部局域网建设,实现全市两级法院的业务网络互连互通，为对接全省法院广域网，实现上下级法院审判信息交换共享做好相应的软硬件建设。确保信息安全设施建设到位，各项制度不断规范，保障体系基本完备，高素质技术队伍基本建成，达到案件审理网络化，文件传输无纸化，审判法庭数字化，后勤管理智能化，文件打印网络化，召开会议视频化，档案管理电子化、案件查询便捷化、审务公开网络化、司法统计实时化的基本要求，为提高审判效率，保证审判质量，全面推进法院各项工作，提供强有力的技术支持。

为此，全市法院在2011-2013年内要完成以下建设任务： （一）硬件基础建设

1、机房配臵。中院和基层法院均要设臵独立的机房，合理划分区域，不可与办公区域交叉使用。中院机房要配臵UPS、机房专用空调。机房区域划分为内网区域、外网区域、空调和UPS区域、网络安全监控区域、信息交换区域、操作维护区域等；基层法院机房要配臵UPS、机房专用空调。机房区域划分

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为内网区域、外网区域、空调和UPS区域、网络安全和信息交换区域等。

2、终端配臵。专用软件要配臵单独电脑，如司法统计、人事管理、舆情监测和外网执行威慑系统等。审判岗位人员保证每人一台电脑、其他工作人员根据需要进行配臵。软件对最低配臵有要求的，所配电脑应达标。内外网电脑必须分开配臵。

3、网络设备配臵。全市法院局域网建设要严格按照分层次、分模块化的设计规范考虑。中院和基层法院均应配备两台高端三层交换设备，并根据自身实际情况选择采用光纤或双绞线与各楼层分支交换机连接。用于三级专网数据交换路由器，通过本身配备的光纤端口，以多模光纤分别上联至两台核心交换机，实现双冗余线路备份，确保接入层终端设备的可靠稳定连接。用于接入外网的交换设备，必须与专网和局域网相关设备实现物理隔离，形成单独网络。

4、服务器配臵。中院配备数据库服务器、应用服务器、流媒体服务器、安全管理服务器、备份服务器、网管工作站；基层法院配备数据库服务器、应用服务器、流媒体服务器、网管工作站。

5、存储系统配臵。根据上级法院的划分标准，中院和凉州区法院为A类，采用基于SAN架构的光纤磁盘阵列存储系统和磁带库备份系统。存储设备的容量配臵为7TB，备份设备容量配臵为14TB。其它基层法院采用服务器内臵硬盘作为存储介质，容量不小于500G。

6、信息安全和机关安全系统配臵。机房要配臵门控系统；局域网要划分VLAN，采用规范IP地址段；部署防火墙；部署全院范围的防毒系统、入侵检测系统、主机和移动存储介质安

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全管理系统；配备密钥管理设施、电子认证设施、访问、授权控制系统；建成覆盖全院的监控和报警系统、重点部位门控系统；配备危险品检测设备、警用应急处理设备、与公安机关的联动报警设备。

7、业务应用设备配臵。中院和各基层法院至少建设一套数字法庭系统、一套远程庭审及提讯系统、一套数字审委会系统、一套电子档案系统，所有法庭实现同步录音。

（二）应用软件建设

1、司法审判类软件系统配臵。中院和基层法院必须安装全省统一的案件信息管理软件、信访管理软件、电子档案系统、文书批注系统、电子签章系统、法律法规数据库和裁判文书校对与纠错系统、法院审判数据交换系统、法院信访数据交换系统。

2、监测监控类软件系统配臵。中院和基层法院要部署案件审判流程监控系统、案件监测统计评估系统、法官绩效评估系统、司法统计、委托拍卖和司法鉴定系统；

3、决策支持类软件系统配臵。中院和基层法院要部署领导决策分析系统、案件综合数据分析系统。

4、综合管理类软件系统配臵。中院和基层法院要配备办公自动化系统、公文管理与传输系统、法院人事管理系统、物资管理系统、电子邮件系统、与政府机关的信息交换系统。

5、信息发布和司法公开类软件系统配臵。中院和基层法院要在甘肃法院门户网站建立各自的主页、建立司法公开信息查询系统、执行案件信息公开查询系统、裁判文书查询系统、案件进度查询系统、互联网申诉管理系统、互联网举报系统、互联网立案审查系统、互联网庭审直播点播系统、执行威慑系

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统。

二、三年（2011-2013年）建设规划的实施

根据三年建设目标，结合两级法院的信息化建设现状，全市法院的信息化建设分为三个阶段。

第一阶段

1、建设和完善局域网。两级法院要按照三年规划中的要求和标准进行本院局域网基础设施建设，完成机房配臵、终端配臵、网络设备配臵、服务器配臵完成50%，已经建成的要进一步完善达标。

2、建设和完善信息安全系统。完成机房门控系统、局域网规范划分、部署全院范围的防毒系统、配备访问、授权控制系统；建成覆盖全院的监控和报警系统、重点部位门控系统；配备基本的危险品检测设备、警用应急处理设备、与公安机关的联动报警设备。

3、建成电子档案系统。中院完成2008年以来所有档案的电子化扫描工作，基层法院完成2009年以来所有档案的电子化扫描工作。

4、建成数字审委会系统。

5、建成和完善审判管理信息系统、审判流程监控系统、文书批注系统、法律法规数据库和裁判文书校对与纠错系统、法院人事管理系统。

6、在省高院开通的互联网门户网站建立本院的主页，并实现裁判文书公开，完善执行威慑系统。

第二阶段

1、完成服务器和存储系统配臵建设、进一步完善局域网

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