煤炭建设工程造价编制与管理办法

中国煤炭建设协会 中煤建协字[2007]90号

关于发布《煤炭建设工程工程量清单项目及计算规则》、 各类工程消耗量定额和工程造价管理有关规定的通知

各有关单位：

为适应社会主义市场经济体制下工程造价计价的需要，规范煤炭建设工程造价计价行为，合理确定并有效控制工程造价，提高投资效益，根据建设部《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500－2003）、建设部第313号公告《矿山建设工程工程量清单项目及计算规则》要求（国家标准《建设工程工程量清单计价规范》2005年局部修订部分），中国煤炭建设协会组织煤炭工业五个工程造价管理站编制完成了《煤炭建设工程工程量清单项目及计算规则》、《煤炭建设井巷工程消耗量定额》（2007基价）、《煤炭建设井巷工程概算定额》（2007基价）、《煤炭建设井巷工程辅助基础定额》（2007基价）、《煤炭建设井巷工程辅助费综合定额》（2007基价）、《煤炭建设特殊凿井工程消耗量定额》（2007基价）、《煤炭建设特殊凿井工程综合定额》（2007基价）、《煤炭建设机电安装工程消耗量定额》（2007基价）、《煤炭建设地面建筑工程消耗量定额》（2007基价）、《煤炭建设工程费用定额及造价管理有关规定》，经组织有关方面多次审查，现予以发布。

上述计算原则、消耗量定额、取费标准及管理规定适用于煤炭工业新建、改建和扩建工程，自2008年1月1日起旅行。2000颁发的相关定额、指标、取费标准、管理规定同时停止使用。

本次发布的计算规则、消耗量定额、取费标准、管理规定由中国煤炭建设协会归口管理，各煤炭工业工程造价管理站负责解释，在实施中出现的问题请及时反映，以便总结完善。

中国煤炭建设协会

二〇〇七年十一月十六日

抄报：国家发展和改革委员会能源局、建设部标准定额司、中国国际工程咨询公司

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中国煤炭建设协会文件

中煤建协字［2011］72号

关于发布《煤炭建设工程费用定额》和《煤炭建设

其他费用规定》（修订）的通知

各有关单位：

为进一步加强煤炭建设工程造价（定额）管理工作，满足和适应国家关于加强煤矿安全生产的新规定、新标准、新规范等政策性变化的需要，中国煤炭建设协会组织对2007年版《煤炭建设工程费用定额》和《煤炭工程建设其他费用规定》进行了局部修订。现将修订后的《煤炭建设工程费用定额》和《煤炭建设其他费用规定》予以发布，自2011年1月1日起施行，发文之日起已办理完结算的不再调整。中国煤炭建设协会中煤建协字［2007］90号文中发布的《煤炭建设工程费用定额》和《煤炭工程建设其他费用规定》同时停止使用。

本次发布的定额、规定由中国煤炭建设协会归口管理，各煤炭工业工程造价管理站负责解释。

中国煤炭建设协会

二〇一一年七月二十七日

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煤炭建设工程造价编制与管理办法

第一章 总则

第一条、为加强煤炭建设工程造价管理，规范煤炭建设工程造价的计价行为，合理确定煤炭建设工程造价，根据国家有关法规和规定，结合煤炭建设工程的具体情况，制定本办法。

第二条、煤炭建设工程造价管理是指对煤炭建设各阶段所编制的建设工程投资估算、设计概算、施工图预算、竣工结算的管理，以及按照工程量清单计价方式确定建筑安装工程发承包价格的行为进行规范管理。

第三条、工程造价的确定应符合国家有关法律、法规和政策的规定，遵循市场经济规律和客观、公正、公平、诚信的原则，科学的预测建设期间变化因素，实行动态管理。严禁随意压价，弄虚作假高估冒算等不正当的计价行为。

第四条、建设期间的工程投资估算、设计概算、施工图预算按照各类消耗量定额（2007基价）编制。工程招投标阶段实行工程量清单计价，可参考各类工程消耗量定额（2007基价）编制。

第五条、本办法适用于煤炭建设新建、改扩建工程项目和从事煤炭行业工程建设、设计、咨询、监理、审计等相关单位的工程造价管理。

第二章 工程造价费用构成和项目划分

第六条、煤炭建设单项工程造价，由建筑安装工程费（矿建工程、土建工程、安装工程）、设备及工器具购置费、工程建设其他费用、预备费、建设期间贷款利息组成。

第七条、建筑安装工程费，由直接费、间接费、利润和税金组成。执行其他专业部造价管理规定的工程项目，如矿区公路、铁路、110KV输变电工程等，其费用构成和划分原则按有关专业部门规定执行。

第八条、直接费由直接工程费和措施项目费组成。

直接工程费是指施工过程中耗费的构成工程实体的各项费用以及有助于工程实体形成的井巷工程辅助费。包括人工费、材料费、机械费、安装工程定额外材料费、地区价差。

措施项目费是指为完成工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过程中但不形成工程实体项目的费用。由技术措施项目费和组织措施项目费组成。

第九条、间接费由规费、企业管理费组成。 规费是指政府和有关权利部门规定必须缴纳的费用。

企业管理费是指建筑安装企业组织施工生产和经营管理所需费用。 第十条、利润和税金。

利润是指施工企业完成所承包工程获得的盈利。

税金是指国家税法规定的应计入建筑安装工程造价内的营业税、城市维护建设税及教育费附加等。 第十一条、设备及工器具购置费，指生产设备、备品备件等的购置费，内容包括设备原价、设备运杂费及成套设备业务费等。

第十二条、工程建设其他费用，是指根据有关规定应在建设项目的建设投资中支付，并列入建设项目总概算，除建筑安装工程费和设备购置费、预备费、建设期间贷款利息以外的固定资产其他费用、无- 3 -

形资产费用和其他资产费用，具体项目见第二部分《煤炭工程建设其他费用规定》。 第十三条、预备费

预备费包括：工程预备费和工程造价调整预备费。

一、工程预备费，指在可行性研究投资估算、初步设计概算内难以预料的工程和费用。 （一）费用内容：

1、在批准的初步设计范围内，施工图设计所增加的工程和费用；

2、在施工过程中因客观条件变化，施工图设计需作局部修改所增加的工程和费用；

3、因地质条件变化，地基或基础需要处理和井巷工程施工中遇到的片邦冒顶等所发生的费用； 4、井巷施工措施工程需要增加的费用；

5、地质原因造成的局部巷道返修费用（不含巷道维修范围内的巷道正常维修），井下巷道施工中探放水、探放沼气、探煤层、涌水量变化、工作面注浆等发生的费用；

6、一般自然灾害造成的损失和预防自然灾害所采取的措施费用； 7、竣工验收时为鉴定工程质量对隐蔽工程进行必要的挖掘和修复费用； 8、材料代用增加的费用；

9、客观原因造成的3小时以上停水，停电所发生的损失费用。 （二）计算标准 1、投资估算 ①新建矿井 13% ②改扩建矿井 10%

③露天矿、选煤厂、矿区机修厂等 8% ④其他单项工程 6% 2、初步设计概算 ①新建矿井 10% ②改扩建矿井 7%

③露天矿、选煤厂、矿区机修厂等 6% ④其他单项工程 4%

（三）计算基础：建筑安装工程费、设备及工器具购置费、工程建设其他费用之和。

二、工程造价调整预备费，指建设项目在建设期间内由于价格等变化引起工程造价变化的预测预留费用。

n 计算公式： Pc=∑Ct[(1+e)

t=1

式中：Pc＿＿工程造价调整预备费；

Ct＿＿计算期第t年的建筑安装工程费用、设备及工器具购置费、工程建设其他费用、工程预备费； e＿＿价格指数。根据国家发改委发布的指数执行；

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t-1

-1]